在为期两天的智能电动汽车发展高层论坛（2026）中，自动驾驶成为热议话题。行业普遍认为，“十五五”期间我国自动驾驶将进入商业化运营关键期。在如何实现从辅助驾驶向自动驾驶发展的路径上，业内观点指出，L3级有条件自动驾驶是迈向L4、L5完全自动驾驶的重要过渡，将成为这一进程中的关键发展阶段。
一、自动驾驶正加速商业化落地
自动驾驶将进入商业化运营关键期。行业普遍认为，“十五五”期间，自动驾驶有望开展大规模商业运行。工业和信息化部原党组副书记、副部长苏波指出，“十五五”期间，汽车智能网联化发展进入新阶段，L3、L4级智能驾驶商业化运营进入关键期。中汽中心首席专家、中国汽车战略与政策研究中心副主任方海峰也认为，行业将由L2级辅助驾驶普及向L3/L4级别自动驾驶跨越，预计到2028年，L3将在快速路场景实现小规模量产；2030年，L3实现规模化落地，L4在限定区域开展商业化运营。
汽车产业正积极布局L3及以上自动驾驶。在智能电动汽车发展高层论坛中，整车及供应链企业均表示正在为自动驾驶进行技术和产品储备。如整车企业方面，长安汽车获得工信部首批L3级自动驾驶产品准入许可，并获批L4级Robotaxi测试牌照；江淮汽车完成自动驾驶L3级企业平台建设；吉利旗下极氪9X已获得杭州市全域L3级自动驾驶道路测试牌照，曹操出行已在杭州开启无安全员Robotaxi道路测试；大众正推进CEA2.0架构，计划2027年量产，为L3能力奠定基础。零部件企业方面，欣旺达在总成上通过智能配电，可满足L3级智能驾驶的要求；经纬恒润面向L3、L4级自动驾驶，提供满足功能安全FIT10的转向产品；黑芝麻智能推出A2000芯片，可通过Chip to Chip链接提升算力，满足L3到L4的计算需求。
海外自动驾驶商业化提速。多位行业专家指出，美国正在加速推进自动驾驶系统在产业的商用化落地。在美国《自动驾驶安全法案》最新修订中，允许厂商每年部署的自动驾驶车辆上限由2500辆提升至9万台，并计划将50个州独立碎片化的监管体系整合为联邦统一管理。相关条例一旦正式实施，美国自动驾驶商业化进程将显著提速，对我国形成竞争压力，同时也提供了经验借鉴。
二、走向完全自动驾驶需经历L3阶段
汽车产业向自动驾驶演进的路径尚不明确。华为公司高级副总裁、引望公司CEO靳玉志认为，受技术、用户和监管因素影响，L3级有条件自动驾驶阶段无法跳过。
技术层面，自动驾驶安全性需公开数据验证。要达到L4级完全自动驾驶，系统安全性至少要达到人类驾驶水平的10倍，这需要数据积累作为支撑。L3阶段正是在真实道路环境中积累安全数据、验证系统可靠性的必要过程。
用户层面，需适应驾乘角色转变。车辆取消方向盘、人员离开驾驶位，用户需要较长的认知和适应过程。当前L2级辅助驾驶，仍有大量用户因不信任而拒绝使用，完全无人化的驾驶场景更难以信任。L3作为过渡阶段，将为用户提适应角色转变的过渡期。
监管层面，需实际运营数据积累。法规完善、保险配套体系建设，均需要基于实际运营数据积累经验。从L2到L3是一次重大跨越，事故责任将逐步向车厂和自动驾驶系统提供商转移。L3的核心特征在于人员仍在驾驶位，系统提供更长的接管预警时间，可视为“有监督的自动驾驶系统验证阶段”。
为安全有序推进自动驾驶行业发展，靳玉志提出两点建议。
一是加快开放面C端的L3级自动驾驶。加快政策法规制定和产品准入进程，逐步面向C端用户实现全场景、全域开放运营。通过规模化数据积累验证系统安全性，同步建立用户信任。
二是推动特定场景L4自动驾驶验证。优先向Robotaxi、封闭园区道路等B端场景，对L4级技术与安全可靠性开展商业化验证，如公开道路40公里/小时以下、园区内部20公里/小时以下。形成安全、有序、可持续的自动驾驶产业发展格局。
撰文 | 刘延
编辑 | 秦海清
指导专家 | 王贺武
