7月20日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在京召开。会议分析把握行业发展中的重大问题，进一步统一思想、坚定信心、奋发作为，确保全面完成全年目标任务。四川省经济和信息化厅党组书记、厅长严卫东在会上作交流发言，介绍四川在破除中小企业发展痛点堵点、促进企业高质量发展方面的经验做法。
据介绍，四川是全国经济大省，拥有雄厚的产业基础和中小企业扎根生长、配套协同发展的资源条件，中小企业特色产业集群建设发展成绩亮眼。今年上半年，全省规模以上工业增加值同比增长6.4%，规模以上工业企业产品销售率为95.5%，工业保持较快增长，为全省经济稳增长提供坚实的支撑。
四川产业体系完备，覆盖全部41个工业大类、31个制造业大类，八成以上工业产品本地可配套生产；2025年工业增加值达1.84万亿元，位列全国第七。中小企业特色产业集群建设成效突出，国、省集群数量居西部第一、全国第八，集群总产值1.4万亿元，超百亿元集群60个，半数县域集群产值占当地经济比重超30%。集群内集聚制造业单项冠军16家、国家级专精特新“小巨人”企业245家，占全省“小巨人”企业总量的45%。同时，四川能源、矿产资源优势突出，水电装机、页岩气年产量均全国第一，钒钛等8类矿产储量居全国首位，为中小企业扎根配套、集聚发展提供得天独厚的资源支撑。
工人正在车间忙碌 （乔薇 摄）
营商环境提质、全周期服务落地，是四川激活中小企业活力的基础抓手。
——搭建一体化全域服务体系。打通政策落地、诉求响应、纾困帮扶全链条。线上依托省企业公共服务云、天府益企、96999热线打造数字服务底座，数字人提供全天候智能服务；线下建成省、市、县、园区四级标准化“企业之家”，累计服务企业超50万户次。
——常态化开展“进万企解难题”行动。全年走访企业42.7万户，融资、用工、用能等企业诉求办结率稳定在98%以上。
——创新惠企政策“直达快享”机制。依托企业智能画像实现政策免申即享、精准推送，全年兑现惠企资金42.6亿元，惠及市场主体186万户；持续清欠纾困，为4.2万户中小微企业缓解现金流压力。
四川以产业建圈强链为核心抓手，推动大中小企业融通共生、集群升级。聚焦电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康六大优势产业提质倍增，梳理17条重点产业链全面推行链长制，由省政府领导担任链长，构建“牵头部门+承载地+协同区”联动机制，引导中小企业深度嵌入产业链、供应链、创新链。
——建立链主联动模式。推行“1链主+N配套”对接机制，常态化组织供需对接，两年促成配套合作940亿元，全省产业本地配套率提升23.4%，超八成中小配套企业拿到链主稳定订单。
——深耕特色集群培育。出台“一集群一方案”精准培育，现有21个国家级、72个省级中小企业特色产业集群，就近配套模式帮助中小企业综合成本降低三成以上。
——深化四链融合发展。打造“线上科创通+线下科创岛”服务载体，实施双向揭榜挂帅、柔性引进技术总师，打通产学研转化通道，近三年落地校企联合攻关项目8200余项，技术转化合同额超126亿元。
企业生产线一隅 （乔薇 摄）
多管齐下，各大重点产业链集群特色鲜明、优势凸显：
人工智能领域建成成华区智能机器人、涪城区特种作业机器人两大国家级集群，以及涪城区智能零部件、游仙区激光设备配套省级集群，其中成华区智能机器人集群为西部唯一国家级全产业链集群，龙头企业卡诺普焊接机器人国内第一，核心零部件国产化率超95%，产品出口40国。
航空航天是全国少数具备全链条研发制造能力的产业板块，拥有青羊区航空配套、新都区航空大部件两大国家级集群，金牛区空天信息、龙马潭区火工装备省级集群；新都区集群为C919机头全国唯一生产基地，青羊区集聚近300家配套企业，2025年航空航天产业营收近900亿元，是国内航空产业核心集聚区。
医药健康赛道布局3个国家级、3个省级特色集群，覆盖创新药、原料药、高端器械，科伦博泰、百利天恒多款ADC创新药出海领跑；岳池县原料药拥有14款全国独家品种；资阳市雁江区“中国牙谷”在产业规模、产业链完整度、隐形矫治器产能三项指标位居全球第一；彭州市中药配方颗粒销量全国第二。
此外，攀枝花钒钛、川南氟硅化工、川内泡菜、白酒、肉制品等特色产业集群成形成势，支撑形成白酒、粮油、肉制品三大千亿级食品产业。
针对中小企业“不愿转、不敢转、不会转”，四川精准施策，以数字化赋能企业提质增效。
——搭建线上服务平台。免费为企业开展数字化问诊，累计诊断1.5万家企业，改造后企业平均生产成本下降72%。
——推广普惠化转型工具。发布442项轻量化、低成本数字化工具，选用工具企业年均数字化投入仅3.2万元。
——打造标杆示范引领。同步培育智能工厂、灯塔工厂、小微示范产线等转型标杆，示范带动全省6800余家中小企业批量实施数字化改造。
四川省经济和信息化厅坚持梯度培育、分类施策、精准赋能，推动中小企业量质齐升、迭代成长。
——夯实初创主体底盘。依托税收大数据建立优质初创企业库，入库优质成长企业超10万户。
——深耕专精特新培育。现有省级专精特新中小企业6010家、国家级专精特新“小巨人”企业541家。
——强化金融精准赋能。创新链式普惠金融产品“川易贷”，依托产业链信用发放贷款超400亿元，六成贷款无需传统抵押物，有效降低轻资产中小企业融资成本。
政策赋能成效持续释放，优质企业成绩亮眼。上半年，四川省规模以上高技术制造业增加值同比增长11.4%。其中，航空、航天器及设备制造业增加值增长21.1%，电子及通信设备制造业增长15.8%。
下一步，四川将深入贯彻全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会精神，当好产业发展的“服务员”，企业成长的“店小二”，持续完善工作推进机制，构建优质高效的创新服务体系，努力打造中小企业高质量发展的“四川样板”，为加快推进新型工业化贡献四川力量。
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