携程遭51.79亿重罚，OTA行业反垄断迎来“破冰”时刻

【区角快讯】市场监管总局日前对携程集团滥用市场支配地位行为开出重磅罚单，罚没款项总计高达51.79亿元。这一数字背后，不仅是一次行政处罚的落地，更标志着我国在线旅游（OTA）领域反垄断执法的历史性突破。

据权威媒体披露，该案一举创下三个“第一”：既是国内在线旅游行业的首个反垄断案例，也是平台经济中针对新型垄断行为的首案，更是首次在同一案件中同时适用三种法定处罚类型。国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组副组长时建中指出，过往行业内常见的独家“特牌”或强制“全网最低价”条款，多被视作合同纠纷或在电子商务法框架下个案处理，并未真正进入反垄断审查视野。

此次裁决彻底改变了这一局面。在线旅游平台正式被纳入《反垄断法》调整范畴，那些依托流量霸权强行索取商家独家优惠的商业模式，将面临严苛的合法性审视。值得注意的是，此前平台经济反垄断焦点多集中在“二选一”这类限定交易行为上，而本案首次将具有支配地位的平台强制推行“全网最低价”，独立认定为违反《反垄断法》第二十二条第一款第五项，即禁止附加不合理交易条件。这一认定，实质性地填补了价格控制类垄断行为在定性上的法律空白。

在处罚力度与手段上，本案同样展现出前所未有的严厉姿态。除了责令停止违法行为、叫停“特牌”“金牌”合作及“全网最低价”条款外，监管部门还首次启用了没收违法所得这一处罚工具，且罚款比例明显高于既往案例，彰显了从重打击的执法决心。此外，行政命令还要求携程向酒店退还此前收取的订单储备金。这种组合拳式的监管介入，无疑为整个互联网平台经济的合规经营划定了更清晰的红线。