关税叠加绿色壁垒下，中国轮胎出海也有意外收获

7月7日，欧盟委员会发布公告，将原产于中国的乘用车、轻型卡车和巴士轮胎列入反倾销税征收范围，税率从4.3%到45.3%不等。加之EUDR零毁林产品法案所设置的绿色准入门槛，我国轮胎产业面临显性关税壁垒及隐性规则壁垒的双重出海压力。

在此之前，美国对中国轮胎的综合税率已高达188.76%，墨西哥、巴西、欧亚经济联盟、秘鲁等也相继上调了相关关税。

这些显性与隐性壁垒交织共振，进一步加剧了中国轮胎产业拓展海外市场的系统性与结构性挑战。外部施压既是对产业粗放出口模式的严峻考验，也倒逼行业加速完成产能布局重构、技术能级跃升、全球治理能力升级的深度变革。

具体来看，欧盟委员会对原产于中国的乘用车和轻型卡车充气橡胶轮胎作出反倾销肯定性终裁：中国涉案企业韩泰集团——重庆韩泰轮胎有限公司、江苏韩泰轮胎有限公司、韩泰轮胎有限公司的反倾销税率为4.3%，山东永盛橡胶集团有限公司的反倾销税率为45.3%，其他应诉企业的反倾销税率为24.4%，所有其他源自中国的进口产品反倾销税率为45.3%。

据悉，欧盟此次以“中国市场存在重大扭曲”为由，拒绝采纳中国国内成本数据，转而选用土耳其作为替代国计算正常价值。这种做法导致税率呈现极端分化：韩泰轮胎因供应链本地化获单独税率4.3%，配合调查企业税率24.4%，而未应诉企业则被加上45.3%的惩罚性税率。

此外，2025年11月6日，欧盟委员会还启动了并行的反补贴调查，目前仍在进行中，终裁不晚于2026年12月5日发布。这意味着，反倾销税与反补贴税叠加后，中国轮胎出口欧盟市场的成本还将进一步抬升。

统计数据揭示了这场贸易争端的深层背景。欧盟委员会调查期间（主要参考2024年数据）发现，中国轮胎在欧盟市场的份额从18%升至28%，而欧盟产业份额从60%降至53%；中国进口产品平均价格比欧盟产品低约19%，三级轮胎低至34.7%。

另有数据显示，欧盟17寸以下乘用车胎消费量约为3.3亿条，市场价值超过180亿欧元。其中，从中国进口近9300万条，价值超25亿欧元（约194亿元），占28%的市场份额。

把目光投向全球，不同市场针对中国轮胎的关税措施同样在逐步加码。2026年，美国半钢胎日落复审进一步强化关税壁垒，未来5年中国厂商或将被征收14.35%～87.99%的反倾销税和20.73%～100.77%的反补贴税，两者相加最高税率可达188.76%，直接封堵中国轮胎对美国直接出口通道。与此同时，美国232法案对全球进口轮胎无差别加征25%的关税，美墨加协议原产地审查持续收紧，以致任何试图借道第三国进入北美市场的策略都面临合规风险。

巴西、秘鲁、俄罗斯的贸易政策也在收紧，中国轮胎出口这些区域市场的壁垒持续抬升。例如，2025年12月，巴西外贸委员会管理执行委员会批准中国生产商/出口商万力轮胎股份有限公司提出的重新审议申请，对原产于中国的汽车轮胎第三次反倾销日落复审终裁税率表作出调整，按照更新后的税率表继续执行为期5年的反倾销税，税额为1.25~1.77美元/千克。

而随着泰国、越南等地轮胎出口量的增长，美国、欧亚经济联盟等对东南亚国家的反倾销调查持续开展，低税率优势或有所消退。2025年7月，美国商务部对泰国乘用车和轻型卡车轮胎作出反倾销终裁，税率由此前的零税率大幅上调至14.62%至21.09%；同年，欧亚经济联盟亦对越南轮胎启动了反倾销立案调查。中国轮胎企业原本凭借东南亚产能布局享受的低税率优势，正在逐渐收窄。

不难看出，中国轮胎行业出海正面临全球贸易环境的深刻变化，多国市场的贸易壁垒持续升级，行业核心疑问随之浮现：全球层面的贸易壁垒抬高究竟意味着什么？轮胎出海是否已步入高贸易壁垒常态化阶段？

“答案是肯定的。欧美的政策逻辑正在发生变化，过去是关税工具，现在是产业政策，未来是本地化要求。”罗兰贝格全球高级合伙人、亚洲区汽车业务负责人郑赟对记者表示。

贸易政策的持续收紧，也在轮胎出口数据中有所投射。据海关总署统计，2026年上半年，我国半钢胎出口1.77亿条，同比增长3.1%；出口额44.4亿美元，同比下降1.2%；出口均价为2.67美元/千克，同比下降4.2%。其中，传统欧美成熟市场需求走弱，对德国、荷兰的出口量降幅超过三成，西班牙、加拿大同步下滑。有市场分析人士认为，受消费需求低迷、贸易壁垒以及本土竞品挤压等多重因素影响，中国轮胎出口欧美市场短期内增量空间有限。

同期，我国全钢胎出口6559万条，同比增长4.1%；出口额50.12亿美元，增长1.6%；出口均价为2.08美元/千克，同比下降1.6%。其中，拉美、东南亚及非洲市场增长突出，巴西出口量大幅增长61.5%，韩国增幅超过50%，英国、尼日利亚、俄罗斯、澳大利亚均保持两位数增长；北美和中东部分传统市场则遇冷，阿联酋、美国出口量明显下滑，沙特、墨西哥也出现走低。海外同业竞争加剧、当地贸易政策调整及货运萎缩等因素共同压制了订单需求，成熟市场的拓展阻力持续加大。

根据公开信息，国内多家轮胎上市公司已通过投资者互动平台或机构交流会，就欧盟对华轮胎反倾销税作出回应。三角轮胎在互动平台上表示，欧盟的反倾销措施对欧洲市场的销量带来一定影响，但公司与当地客户保持紧密合作，目前销量降幅不大。

郑赟认为，欧盟反倾销税落地后，中国轮胎企业对当地市场出口短期将出现“三个分化”。一是市场份额分化。对于主要依赖中国本土产能出口欧洲，且以经济型产品为主的企业，其价格优势将被明显削弱。欧盟终裁税率最高达45.3%，对于原本利润率不高的产品而言，几乎意味着成本结构的重构。二是企业分化。拥有海外产能的企业将迅速承接部分订单转移，而未完成全球布局的企业则面临订单流失和利润压缩。欧洲客户也会更倾向于选择供应链风险更低的供应商。三是产品结构分化。未来受到影响最大的并非高端轮胎，而是价格敏感的中低端产品。因为欧盟调查本身就认定中国轮胎在经济型市场具备显著价格优势，而这正是此次关税重点打击的对象。“因此，我判断未来几年中国轮胎出口欧盟可能不会出现断崖式下跌，但将从直接出口驱动转向海外制造驱动。”他说道。

面对全球范围内的关税压力，头部轮胎企业通过产能属地化、市场区域化等方式，加快海外产能战略布局，构建全球制造网络，以对冲贸易壁垒带来的影响。玲珑轮胎、赛轮轮胎、中策橡胶、森麒麟等头部企业的全球化布局成果逐步显现，依托东南亚、欧洲、美洲、非洲等多生产基地布局分散风险、转移订单，海外工厂盈利韧性仍在。

赛轮轮胎表示，欧盟对华轮胎反倾销对于拥有海外产能的龙头企业影响“利大于弊”，公司海外订单仍处于供不应求状态，未来3年将进入全球产能集中释放阶段，成长逻辑进一步强化。据赛轮轮胎介绍，此次欧盟征收反倾销税对其整体影响偏积极，主要原因在于公司较早完成海外制造布局，目前欧洲市场销售已逐步由海外工厂承接，国内直接出口占比持续下降，因此受影响相对有限。与此同时，由于大量中国企业出口受限，欧洲市场供给进一步收缩，而赛轮海外工厂仍具备较强的供货能力，反而使公司获得更多市场机会。赛轮轮胎还提到，今年以来已针对欧洲市场进行多轮价格调整，包括因原材料上涨带来的提价，以及欧盟反倾销税落地后的再次提价。该公司提价后，订单并未受到明显影响，目前欧洲订单仍然充足，且依旧具备较强议价能力。

越南、泰国是中国轮胎龙头企业较早进行海外市场布局的核心区域，天然橡胶可实现就地采购，物流成本相对较低。同时，越南作为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员国，拥有较为明显的关税优势。通过在越南布局产能，企业可有效利用原产地规则突破贸易壁垒，更顺畅地将产品销往CPTPP国家、欧洲及东南亚等目标市场。

中策橡胶董秘表示，公司已提前布局，使用海外基地向欧盟市场供货。目前，中策橡胶对欧盟客户销售正常，且受关税政策变动影响，欧盟客户订单开始向具备海外产能的中国轮胎企业集中。面对这一趋势，该公司正全力推进泰国基地及印尼基地的扩产工作，力求进一步扩大在欧盟市场的占有率。2026年4月2日，中策橡胶集团宣布拟投资约10.4亿元，在越南胡志明市建设中策越南轮胎生产基地项目（一期）。根据规划，该项目设计年产500万条半钢子午线轮胎。这是中策橡胶继泰国、印度尼西亚、墨西哥之后布局的第四个海外生产基地，标志着其全球化战略迈出关键一步。

海外建厂被普遍视为规避关税壁垒的主要路径，但3至5年的建设周期和数十亿元的资金投入，决定了这并非所有企业都能负担的选择。郑赟坦言，这轮贸易壁垒将加速行业“强者恒强”的分化，且速度可能比预期更快。

“海外建厂的核心门槛不是技术，而是资本。”郑赟表示，未来行业可能形成三类企业格局：一是拥有全球制造网络的龙头企业，二是依靠细分优势和渠道能力存活的专业企业，三是仍依赖单一中国生产基地和低价出口模式的企业。他告诉记者：“最危险的是第三类，因为关税、汇率、物流成本叠加后，其原有的商业模式可能不再成立。”

有市场分析人士认为，提前完成海外产能布局的头部企业，通过跨境产能调配基本规避了关税冲击，同时还顺势承接了大量无力应诉、无法出海的中小企业流失的订单，市场份额逆势提升。而海外产能储备不足的企业，则只能被动承受欧盟市场销量收缩的压力。整体来看，本次欧盟反倾销税叠加EUDR零毁林产品法案绿色溯源壁垒，正在加速国内轮胎行业的马太效应，落后低效产能的市场化出清进程有望明显提速，行业向头部集中的长期新发展格局将被进一步强化。

值得关注的是，欧盟反倾销税是直接增加出口成本的硬壁垒，EUDR零毁林产品法案则是抬高供应链合规门槛、筛选合格供应商的软壁垒，二者共同构成对中国轮胎的双重夹击。“从长期看，我认为EUDR零毁林产品法案的影响可能比关税更深远。”郑赟强调，关税新政下增加支出也能进入市场，但如果无法证明天然橡胶来源符合要求，产品可能根本进不了欧盟。这意味着轮胎企业未来不仅要管理工厂，还要管理从橡胶种植园到终端轮胎的完整供应链，其难点主要体现在三个方面：天然橡胶来源的追溯、上游供应商数据的采集，以及全球供应链的数字化管理。

进一步来看，国内轮胎行业发展承压态势持续显现，多重结构性困境交织叠加。上游橡胶、助剂等原材料价格持续波动，不断挤压企业盈利空间；全球贸易壁垒升级与海外市场准入门槛抬升，使出口增长持续受限；而行业长期存在的产品同质化、低端产能过剩、低价“内卷”竞争等问题仍未解决。过去依靠规模扩张、粗放量产、低价换市的传统发展模式已难以为继，产业转型升级迫在眉睫。

面对发展瓶颈，轮胎企业亟需跳出传统思维，以科技创新为核心引擎撬动高质量发展：加速产品迭代升级、优化产品结构，破除低端同质化竞争困局，推动整个产业从规模扩张的粗放式发展，向技术赋能、品质制胜、价值提升的精细化、高端化、智能化方向稳步迈进。

在今年6月底召开的第十三届全球轮胎技术论坛上，中国工程院院士郭孔辉提出四点建议：一是坚持绿色发展，大力研发环保橡胶材料、清洁生产工艺，构建全生命周期低碳体系；二是夯实基础研究，重视轮胎动力学、材料改性、磨耗机理等基础课题，以科学理论支撑产品升级；三是推进智能制造，依托数字化、智能化技术优化生产工艺，提升轮胎品质；四是深化产学研协同，推动高校、科研院所与企业紧密合作，打通技术转化壁垒，培育新质生产力，真正实现自主可控、高质量发展。

从关税壁垒到规则重塑，从被动承压到主动破局，中国轮胎产业的全球化之路正经历一场从“走出去”到“走上去”的深刻转型。