7月22日，人力资源社会保障部举行2025年二季度新闻发布会。会上介绍，《开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》出台，以“技能照亮前程”三年培训行动为牵引，统筹各类培训资源，实施差异化补贴支持，推动培训和就业增收更好挂钩，满足新质生产力培育、急需用工行业和“一老一小”等民生需求。第七批新职业正式发布，包括无人机群飞行规划员等17个新职业、消防救援无人机操控员等42个新工种。随着无人机规模快速扩大、应用场景不断拓展，相关岗位需求持续增加。此次发布的无人机群飞行规划员新职业，主要从事无人机群飞行路线规划、飞行计划与飞行任务制订、飞行现场管理等。总的来看，很多新职业的岗位需求和人才供给，都在快速增长，但是，一些领域人才缺口依然较大。新职业发布后，将制定职业标准和评价规范，加强新职业培训和评价工作，引导人才培养和市场需求对接。

据「低空经济观察」了解，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组近日印发《关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》，明确从今年至2027年底，以深入实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，高质量开展大规模职业技能提升培训。《意见》明确，聚焦先进制造、数字经济、低空经济、交通运输、农业农村、生活服务等领域，大力开展分行业领域职业技能提升培训。围绕企业职工、高校毕业生、农民工等重点群体，持续加强职业技能提升培训。开展低空经济领域职业技能提升培训方面，《意见》指出，工业和信息化部、交通运输部、中国民航局等部门要着眼低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，聚焦产业发展和岗位用工需求，结合实际指导开展低空飞行器研发制造、基础设施建设运营、飞行操作和服务保障、低空经济场景应用等领域从业人员技能提升培训，加大低空飞行航空器服务与生产应用技能培训力度。点击查看详情，聚焦先进制造、低空经济等领域，国务院部署开展大规模职业技能提升培训行动，加大低空飞行航空器服务与生产应用技能培训力度

会上介绍，近年来，随着新技术、新产业、新业态快速发展，新的职业工种不断涌现，呈现出加速化的态势。为健全符合我国国情的现代职业分类体系，人社部建立完善新职业信息发布制度，及时开展新职业信息征集发布，对职业分类进行动态调整。最终遴选确定了17个新职业、42个新工种信息，调整变更了9个职业（工种）信息。人社部：拟增加无人机群飞行规划员、消防救援无人机操控员等新职业、新工种

本次发布的新职业和新工种，反映了新质生产力创造的就业新赛道，见证了高品质生活催生的就业新空间。主要特点体现为3个“新”：

一是新技术驱动。人工智能、大数据等新兴技术的快速发展和深度应用，催生了大量数字新职业、新工种。比如，人工智能大模型持续迭代升级，正在加速赋能千行百业。此次发布的生成式人工智能动画制作员新工种，就是生成式人工智能技术为动画制作市场注入人力资源新动能。此次发布的生成式人工智能系统测试员，还有之前发布的人工智能训练师、数字孪生应用技术员、云网智能运维员等，这些都是在新技术浪潮中应运而生的。

二是新业态催化。新业态的发展正在深刻重塑就业市场，催生出一批兼具技术含量与时代特色的新职业、新工种。比如，低空经济作为新兴产业，无人机是低空经济领域增长最为显著的赛道之一。据有关方面数据，截至2024年底，全行业无人机拥有者注册用户161.9万个，全行业注册无人机共217.7万架，均比上年底增加了一倍。随着无人机规模快速扩大、应用场景不断拓展，相关岗位需求持续增加。此次发布的无人机群飞行规划员新职业，主要从事无人机群飞行路线规划、飞行计划与飞行任务制订、飞行现场管理等。这些职业吸引了很多懂技术、有创意的年轻人。

三是新消费孕育。人们对生活品质、健康管理、精神文化、个性化服务需求日益增长，新消费催生新的职业。比如，此次发布的室内环境治理员、睡眠健康管理师、旅拍定制师等新职业新工种。这些新的职业和工种扎根不断变化的消费市场，集中于现代服务领域，越来越多的从业者在其中挖掘新机遇，寻找新的就业创业机会。

新职业和新工种创造出更多高质量的就业岗位，让劳动者有了更广阔、更多元的职业发展路径。总的看，很多新职业的岗位需求和人才供给，都在快速增长。但是，一些领域人才缺口依然较大。新职业发布后，人社部还将会同相关部门制定职业标准和评价规范，加强新职业培训和评价工作，引导人才培养和市场需求对接、与社会发展同步。

7月22日，2025年全国民航年中工作电视电话会议在京召开。会议对照全国民航工作会议部署，总结民航上半年工作，分析当前形势，部署下半年重点任务。民航局局长宋志勇出席会议并作工作报告。

会上介绍，行业整体呈现出“总体局面稳、国际增速快、货运韧性强、效率效益增”的特点。上半年，传统通用航空完成飞行57万小时，实名登记无人机总数突破272.6万架，累计飞行2447万小时，同比增长149%，通用航空和低空经济安全有序发展。下半年重点任务方面，要牢固树立安全发展理念、确保安全态势总体平稳；加快构建民航领域统一大市场、综合整治行业“内卷式”竞争；扎实做好“十四五”规划收官、高水平编制民航“十五五”规划；夯实低空安全管控基础、有序推进通用航空和低空经济发展；持续深化重点领域改革，不断增强行业发展内生动力；一体推进科教人才工作，提升行业自主可控发展能力。「低空经济观察」将会议内容分享如下。

「低空经济观察」获悉，据统计，上半年，全行业完成运输总周转量783.5亿吨公里、旅客运输量3.7亿人次、货邮运输量478.4万吨，同比分别增长11.4%、6%、14.6%，运输规模再创新高；在飞行量同比增长5.6%的情况下，运输航空严重征候和一般征候万时率同比分别下降68.4%、21.2%，安全态势总体平稳；国际客运航线净增123条，国际旅客运输量同比增长28.5%；国内、国际货邮运输量同比分别增长8.9%、23.4%，新增国际货运通航点16个；飞机日利用率9小时，同比提高0.2小时，正班客座率84.2%、载运率72.6%，同比分别提高1.9、1.6个百分点；全国航班正常率91.7%，千万级机场近机位靠桥率85.5%，同比分别提高5.3、1.7个百分点，运行效率持续提升；传统通用航空完成飞行57万小时，实名登记无人机总数突破272.6万架，累计飞行2447万小时，同比增长149%，通用航空和低空经济安全有序发展。

宋志勇强调，全行业要切实把思想和行动统一到党中央对当前形势的分析判断上来，既要正视困难挑战，强化底线思维、极限思维，加强前瞻研究，充分备足预案；更要坚定必胜信心，坚定不移办好自己的事，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。要以国家战略需要为方向，积极开拓航空市场；以有效安全投入为保障，守牢航空安全底线；以站稳人民立场为根本，提升民航服务品质；以思想政治工作为引领，加强关键队伍管理。

围绕扎实做好2025年下半年民航工作，宋志勇提出九点要求。一是牢固树立安全发展理念，确保安全态势总体平稳。二是优化航线网络布局，积极服务扩大内需和对外开放。三是加快构建民航领域统一大市场，综合整治行业“内卷式”竞争。四是扎实做好“十四五”规划收官，高水平编制民航“十五五”规划。五是深化协同运行机制建设，持续提升航班运行效率。六是夯实低空安全管控基础，有序推进通用航空和低空经济发展。七是持续深化重点领域改革，不断增强行业发展内生动力。八是一体推进科教人才工作，提升行业自主可控发展能力。九是坚持以党的政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党。

重庆：征集“低空装备+”典型应用场景，有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费应用场景，每年举办一次低空飞行消费周活动

国新办发布会：加快发展低空产业，民用无人驾驶航空器产品信息系统备案企业达809家，产品超过374万架

中国气象局统筹推进低空经济气象保障工作；民航局与国家市场监管总局签订数据共享合作协议，助力通用航空和低空经济高质量发展

国家发展改革委召开推动低空经济安全健康发展专题会议

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