错过“十四五”锂电发展机遇的地方政府，别再错过钠离子电池新一轮产业风口！
“十五五”顶层规划持续加码新型储能赛道，国家级政策文件明确推动钠离子电池规模化落地，全国多地“十五五”规划纲要相继谋划钠电产业化布局，对优质钠电项目最高可补30%（上海浦东、广东深圳龙岗区）等。
钠电黄金时代已然到来。
政策窗口开启
与“十四五”期间对钠离子电池的“示范”“研究”等字眼不同，“十五五”期间国家层面明确提出推进钠离子电池进一步商业化发展。
地方层面，国内三十余份省级“十五五”规划纲要里，安徽、湖南、河南、四川、福建、江西、内蒙古、天津、重庆等十余个省级“十五五”规划中均将钠离子电池技术攻关与产业化布局纳入重点任务。
省级“十五五”规划中关于钠离子电池的表述
资料来源：政府官网，高工产业研究院（GGII）整理，2026年8月
更值得注意的是，2026年7月17日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于调整部分电池消费税政策的公告》，自2026年9月1日起至2028年12月31日，对钠离子电池免征消费税。
回望锂电发展历程，2016-2026年10年间的消费税免征期，支撑锂电度过了一个发展黄金期。
如今锂电优惠政策正逐步退出，现行税率调整至2%，2027年9月起进一步上调至4%。
对比当下钠电池免征消费税期的2年4个月，其时间稍显紧迫，但二者所处产业阶段截然不同，锂电池十年免税是完成产业“从0到1”的孵化，钠电池本轮政策红利，则是支撑产业实现“从1到10”规模化扩张。
政策加持下，钠电产业正式驶入规范化、规模化发展快车道。
钠电需求放量
据高工产业研究院（GGII）数据显示，2025年中国钠离子电池出货量2.4GWh，同比增长60%；2026年预计全年出货量有望超过5GWh，规模实现翻倍增长；预计2030年钠离子电池出货量有望超百GWh级别。
2025-2030年中国钠离子电池市场规模及预测（GWh）
资料来源：高工产业研究院（GGII），2026年6月
按照2025年钠离子电池出货对应钠离子电池材料需求约为正极材料0.7万吨、负极材料0.4万吨、电解液0.4万吨、隔膜0.6亿平米、铝箔0.1万吨测算，GGII预计到2030年钠离子电池核心材料需求将有50-100倍的增长空间。
庞大的市场预期之下，各家钠电材料企业持续加码产能建设，匹配未来市场增长需求。
根据GGII数据显示，2025年钠离子电池正极产能超9万吨，预计2026年突破18万吨，同比增长超过100%；2025年负极产能大于3万吨，预计2026年有望达到5万吨以上，增速超34%。
数据来源：高工产业研究院（GGII），2026年7月
钠电行业站在规模化量产的前夜。据GGII不完全统计，2026上半年国内钠离子电池及配套材料落地扩产项目近50个，全产业链规划总投资超700亿元。
其中电芯投资规模实现翻倍，正负极材料稳步扩张，电解液配套同步跟进，产业发展主线已经从示范试点，全面转向大规模产能建设。
预计2027-2028年钠电池行业有望迎来大规模商用。
巨头重仓加码布局
广阔的商业化前景，吸引各类市场主体加速卡位钠电全产业链。
赛道形成两大竞争阵营，一类以宁德时代、比亚迪、亿纬锂能等锂电头部企业，依托资金、制造、渠道等综合优势切入赛道，抢占主流市场；另一类是中科海钠、传艺科技、钠创新能源、众钠能源等深耕钠电领域的专精特新企业，凭借长期积累的先发技术优势扎根细分赛道，竞争实力强劲。
钠离子电池主要企业技术/产业化进展情况
资料来源：公开资料，高工产业研究院（GGII）整理，2026年8月
机遇已至，地方政府如何行动
钠电池产业风口清晰，地方政府想要抓住“十五五”机遇抢占产业高地，可以从三方面精准发力：
一是立足资源禀赋，聚焦特色应用场景布局。
储能长期被视作钠电最具潜力的规模化赛道，但从2026年上半年出货结构来看，小动力市场需求更为突出，占比超40%。面对国内超4亿辆电动两轮车存量市场，小动力赛道具备巨大挖掘空间。
当然钠电储能仍然值得重点关注，宁德时代与海博思创签订3年60GWh钠电储能大单，刷新全球钠电储能单笔订单纪录，标志钠电池走出示范项目，迈向大规模商业交付。
乘用车领域同样迎来突破契机，伴随宁德时代、比亚迪钠电车型陆续推向市场，2026年有望迎来钠电乘用车量产拐点。
启动启停正在成为钠电企业重点关注的另一细分市场，派能科技相关技术专家表示，起停场景对钠电属于强替代赛道，行业自2025年起进入规模化导入阶段。
除此之外，钠电持续向换电、数据中心、钠锂混合配套等场景延伸，持续打开长期增长天花板。
各地可结合自身优势产业，选择适配赛道重点突破。
二是建立科学产业准入门槛，规避低端产能过剩。
为避免钠电重蹈之前部分产业出现的低水平重复建设的问题，地方可将核心技术自主可控作为项目落地重要前置条件。定向对掌握聚阴离子正极、硬碳负极、钠电电芯等关键核心技术的企业，优先保障产业用地、落实专项扶持资金，从源头筛选优质项目，引导产业高质量发展。
三是抢抓时间窗口，审慎遴选产业链优质主体。
当前钠电处于爆发前夕，市场规模正从年度GWh级别向2030年百GWh级别跨越。窗口期有限，各地应当加快企业招引，同时强化项目尽调研判，拒绝盲目招商。
“十五五”开局正是布局钠电产业的关键契机。提前谋篇布局的地区，更容易构筑先发优势，在全国钠电产业版图中抢占有利位置。GGII在钠离子电池研究领域深耕多年，已在钠离子电池产业研究方面服务全国多个地方政府，在钠离子电池产业规划、项目研判、项目招引对接等方面积累了丰富的项目经验。
GGII建议地方政府在钠离子电池产业方面，要先做好顶层设计，同时各地政府需要做好精准研判，靶向引进产业链优质企业，集聚上下游专精企业，推动凝心聚力、聚链成群、协同赋能，借助钠电赛道实现本地新能源产业提质、壮大发展。
《XX地方钠离子电池产业研究及“十五五”发展规划》
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