《关于优化科技创新生态的实施意见》政策解读高校院所版

1.加快构建以“国家实验室、全国重点实验室、天府实验室、省级重点实验室”为核心的高水平实验室体系，提升基础研究和应用基础研究水平。联合在蓉高校院所共同争取国省在蓉布局更多大科学装置。

2.开展重点产业链创新生态评估与高校院所优势学科对比，编制需求与能力“两张清单”，按照“产业方向+优势学科”精准链接高校院所，共建新型研发机构。

3.支持企业牵头、高校院所（创新平台、创新团队）支撑，共建产学研联合实验室，开展技术研发，符合条件的项目纳入市级科技计划支持。

4.推动创新平台入链，建立健全“一平台对一链”工作机制，支持高能级创新平台牵头组建产业链创新联盟，通过联合研发、供应链配套等方式，带动产业链上下游融通发展。

5.推动创新平台入园，支持园区围绕创新平台布局成果转化基地，推动设立成果转化基金和项目运营公司，就地吸纳转化科技成果。

6.推动创新平台入企，支持创新平台围绕重点产业链企业需求开展“逆向研发”“订单式研发”，共建创新产品样板工厂、试制生产线，加速成果转化和量产落地。

我市高校院所创新资源高度富集，但尚未充分转化为产业发展优势。“产业出题、科技答题”的产学研协同机制仍需完善，亟需打通高校院所创新资源向企业集聚的通道。传统产业提能升级、新兴产业与未来产业前瞻布局的内生动力尚显不足，迫切需要高校院所加快创新要素向产业端溢出，以科技创新赋能全市产业高质量发展。

1.针对大科学装置、实验室等高能级创新平台，按照“一平台一策”方式予以综合支持保障。

2.《成都市进一步有力有效推动科技成果转化的若干政策措施》（成委厅〔2023〕48号），支持国内外高校院所在蓉组建以成果转化为导向的新型研发机构,按“一项一策”给予综合支持。

3.《成都市产学研联合实验室建设运行管理办法》（成科字〔2025〕68号），对获批建设的给予150万元资金支持，其中获批建设给予100万元，首个评估周期考核合格后再给予50万元。

①针对实验室、大装置和新型研发机构等高能级平台，按照“一平台一方案”方式，通过合作协议、建设方案等方式获得支持。

②关于申报市级科技计划项目，市科技局通过官网对外发布相关申报指南，高校按要求组织申报。

1.加快建设高校区域技术转移转化中心，聚焦优势产业搭建公共转化平台，引聚转化高校科技成果。鼓励成立成果转化服务机构，推动科研成果接续攻关和中试熟化。

2.常态化举办“科创天府·智汇蓉城”系列活动，通过“校企双进·找矿挖宝”“双向揭榜挂帅”等活动发现成果。高质量组织“蓉漂杯”等创新创业大赛，面向全球竞选成果。

3.鼓励科研团队对原创成果自主开展二次开发、工程化预研，符合条件的项目纳入市级科技计划支持。鼓励新型研发机构引进实验室成果，组建“教授+工程师”联合团队，接续开展研发攻关。

4.推动科研单位健全职务科技成果单列管理制度，按程序自主决定成果转让处置方式。推广职务科技成果“先使用后付费”模式，引导高校院所将专利、技术配方等成果授权中小微企业使用，达成转化条件后支付约定费用。

5.鼓励在蓉高校设立技术转移学院和相关专业，引导专业机构开展技术经理人实训，培育壮大专业技术经理人队伍。

破解科技和产业“两张皮”难题，着力解决企业“找技术难”和科研人员“找市场难”的供需错配问题。科研人员“不敢转、不愿转、不善转”制度壁垒仍然存在，需要持续深化改革、松绑减负，全力为高校院所科研人员安心开展成果转化保驾护航。

1.《成都市职务科技成果先使用后付费操作指引（试行）》（成科字〔2025〕61号），按照“先使用后付费”技术合同，给予合同双方资金支持。符合条件的“先使用后付费”成果转化项目，可获得“先投后股”资金及各类基金支持。

2.《成都市中试平台和概念验证中心建设管理办法》，对绩效评估结果为优秀、良好的中试平台，分别给予100万元、50万元补助；对绩效评估结果为优秀、良好的概念验证中心，分别给予30万元、20万元补助。

3.《成都市科技人才培育项目资助管理办法》，支持企业全职、柔性选聘高校院所科技人才担任“科技副总”，对符合条件的给予10万元经费支持。

4.《成都市产业教授（导师）选聘实施办法》，支持在蓉高校选聘符合条件的产业教授（导师），给予选聘高校最高100万元经费补贴。

①关注“科创通”等公共服务平台，及时获取“先使用后付费”成果的信息发布、需求对接、合同示范文本下载及转化等服务。如有具体问题，也可直接联系市科技局成果处咨询。

②市科技局通过官网对外发布申报通知，按要求进行申报。

③关于产业教授（导师）等支持政策，市教育局通过官网向外发布申报指南，相关高校按要求组织申报。

1.鼓励高校院所围绕产业需求调整学科专业，建设以培养应用型人才为目标的未来技术学院、现代产业学院。鼓励在蓉高校联合产业园区推进市域产教联合体建设，面向企业开设“订单班”“学徒制班”，定向培养高技能人才。

2.依托市级人才专项事业编制“周转池”，探索校院企地联合引才改革，为企业引进急需人才。支持符合条件的科研事业单位对高层次人才实行年薪制、协议工资制等薪酬分配方式，激励科研人员创新创业。

3.支持顶尖人才、领军人才团队带成果创办企业，赋予更大的人财物支配权和技术路线决定权。招募海内外优秀青年人才团队创业，提供创业补贴、创业导师等职业早期支持。鼓励企事业单位申建博士后工作站、创新实践平台，吸引优秀博士后人才进站创新、出站创业。

4.推广产学研合作项目派出单位与人才团队（科研人员）同步分享合作收益模式，落实兼职创新创业科研人员与在岗人员同等享有参加职称评审、岗位竞聘等政策。

我市人才集聚与创新创业生态持续迭代升级，但校地人才供需联动尚不够紧密，高层次科研人才产业化发展承载力不足，需联合高校院所共同打通人才培养、举荐、留用全链条，助力城市集聚创新人才。科研人员创业配套保障存在堵点，创业项目服务供给不够，需完善科研人才创新创业支撑体系，破除人才创新创业束缚，携手高校院所激发科研人才创新创业活力。

1.《成都市科技人才培育项目资助管理办法》，对国内高校院所、医疗卫生机构科技人才创办科技型企业，对符合条件的给予最高50万元经费支持。

2.《成都市科技人才培育项目资助管理办法》，支持科技型企业引育青年科技人才，对符合条件的给予每人10万元经费支持。

3.《成都市优秀海外人才创新创业资助实施办法》，对符合条件的海外毕业生创新创业按照本科、硕士、博士分别给予2万元、4万元、6万元支持。

4.《成都市博士后培育发展实施办法》，新获批设立并在12个月内招收至少1名博士后人员进站从事科研工作的工作站（不含分站）或基地，给予20万元一次性设站资助；

对符合条件的新进站博士后给予10万元生活补贴；

对新进站并获得国家“博新计划”或四川省“博新项目”的博士后人员，对符合条件的按规定分别给予30万元、15万元生活资助；

新进站并获得经认定的国家、省市博士后赛事奖项，其博士后主创人员出站后12个月内，以获奖项目在蓉创业并担任企业法定代表人的，按奖项等级分别给予最高80万元、40万元创业资助。

①市科技局通过官网对外发布科技人才培育项目申报指南，按要求组织申报。

②市人社局通过官网对外发布申报通知，按要求进行申报。

1.深化城市与重点高校院所“城市合伙人”关系，完善平台联建、成果对接、人才共育等常态工作机制，清单化、项目化推进合作事项。

2.围绕高校院所统筹安排周边用地，一体布局创业基地、产业载体和生活配套，承接高校院所成果转化，实现校区、园区、社区协同发展。

3.鼓励区（市）县与高校院所、链主企业采取“多校一园”“一园多区”等模式共建大学科技园。

4.支持产业园区与高校院所重点学院合作，定向吸纳师生科研项目、硕博士创业团队入驻，联合打造特色园中园。

5.推动高校院所选派青年教师和博士团队入驻园区或“立园满园”工作站，帮助企业开展科研攻关和工艺改进。

市校融合共生发展不够紧密，常态化、制度化的“城市合伙人”联动机制不够完善，区（市）县与高校院所的对接联动较为零散，制约校地共赢发展成效。创新载体和园区高质量发展中科创特质不够鲜明，需与高校院所共同推动创新资源与园区、区县深度融合，加快实现市校共兴、互利共赢。

1.“一对一”制定市校/市院深化协同创新工作方案，纳入深度绑定机制、学科与产业链结对、平台建设、大学科技园建设、成果转化项目、人才培养、校友企业招引等内容，按照清单化、项目化方式推进，通过设立市校/院合作专项予以支撑保障。

2.《成都市科技型企业孵化器建设管理办法》（成科字〔2026〕12号），支持依托在蓉大学科技园及分园建设孵化器，对新获批的国家大学科技园给予运营管理机构500万元一次性补助。

3.《成都市科技型企业孵化器建设管理办法》（成科字〔2026〕12号），支持高水平研究型大学、高能级创新平台、新型研发机构等科技力量配建孵化器，根据孵化器类型及年度绩效评估结果，给予分级补助：①基础型孵化器：优秀30万元、良好20万元；②标准型孵化器：优秀50万元、良好30万元；③引领型孵化器：优秀100万元、良好60万元。

①针对高校院所“城市合伙人”，市科技局主动与高校院所对接，按照“一校一策”予以支持落实。

②市科技局通过官网对外发布项目申报指南，按要求组织申报。