

81.7%的县域面积划入大熊猫国家公园,工业用地从何而来?生态保护红线与工业发展空间如何兼得?
过去五年,宝兴县委、县政府用一组数据作答:飞地园区综合收入突破300亿元,亩均税收达到500万元,全县GDP(地区生产总值)迈过60亿元大关,工业园区“亩均效益综合评价”位列雅安市第一。值此宝兴县第十六次党代会召开之际,记者走进雅安经开区宝兴工业园区(飞地园区)和四川宝兴汉白玉特色产业园区,探访这座山区小县如何以“飞地经济+链式思维”破壁前行。
空间破壁
从“借船出海”到“工业上楼”
近日,记者在位于雅安经开区的宝兴工业园区(飞地园区)看到,拔地而起的多层标准化厂房主体结构已然显现。这标志着宝兴在探索“工业上楼”新模式上迈出实质性一步,正为铜铝循环、新材料等特色产业集聚发展筑优“凤凰巢”。

宝兴飞地产业园
把时针拨回五年前,宝兴立足生态保护红线,打破山区土地空间桎梏,坚持“全链发展、精明增长”理念,将飞地园区作为工业突围的主战场。五年间,飞地园区亩均税收达到500万元,综合收入突破300亿元大关。宝兴以“飞地经济”创新发展模式在全省县域经济高质量发展推进会上作经验交流,为全省山区县域工业突围提供了“宝兴样本”。
从“借船出海”到向天空要空间的“工业上楼”,宝兴飞地园区正在完成土地集约高效利用的又一次迭代升级。
链式裂变
从“一企独木”到“百亿成势”
在四川求实铝业有限公司的现代化车间,自动化机械臂精准挥舞,数字中控大屏上实时跳动着能耗与品控数据。“依靠智能装备与数字中控系统,我们实现了生产全流程数字化管控,材料利用率大幅提升,能耗持续下降。”求实铝业副总经理林朝毅向记者介绍。

四川求实铝业有限公司的现代化车间
这家现代化企业,正是宝兴以链式思维大抓产业的缩影。五年来,宝兴建立重点产业链和工作专班,紧扣“绿色循环”方向,大力发展再生有色金属产业。园区企业以再生资源为原料,循环加工铜铝新材料,实现产业发展与生态保护双向共赢。
链主领航,群雁齐飞。2020年3月,链主企业雅安君禾铜业点火投产。以其为龙头,宝兴坚持以商招商、延链补链:2021年、2022年瑞欣铜业、雅安铜光铜业相继落地;2023年四川合裕铝业入园,打开铝产业发展大门;随后,诚裕金属、四川求实铝业接连投产。短短五年间,园区汇聚起4家铜企、3家铝企,构建起从铜杆、铜带、铝板到铝合金制造的完整基础材料产业链,原料供应、加工生产、产品销售实现园内闭环。其中,君禾铜业成长为全市首家百亿级营收民营企业,连续五年荣登四川民营企业100强榜单。
“我们选择宝兴,除了政策保障,更看重这里逐步成形的产业链协同优势。”四川合裕铝业监察部总监杨良明直言,园区持续扩容、上下游企业扎堆落地、就近配套,让企业发展底气十足。目前,合裕铝业已全面启动年产16万吨绿色智能铝压延生产线技改扩能,全力抢抓市场机遇。
产业集群拔节生长的背后,是宝兴对营商环境的持续深耕。过去五年,宝兴秉持“讲诚信、不赖账、优服务”的理念,出台优化营商环境“20+6”条措施,实行“店小二”服务模式。在园区一线,建立“专员驻点+专班服务”机制,升级迭代“法保姆+税管家”全流程服务站,推出29项帮办代办事项,全周期护航项目落地投产。“项目能够实现当年建设、当年投产、当年入规,离不开宝兴工作专班的全程跟进。从手续办理到要素保障,这种‘保姆式’服务,让我们能安心投入智能化改造。”林朝毅说。
双轮焕新
飞地奔跑与本土“腾笼换鸟”
一边是山外飞地园区铜铝新材料产业加速奔跑,另一边,山内宝兴本土汉白玉、新材料产业正经历“脱胎换骨”的提质增效。
面对传统石材产业的转型阵痛,过去五年,宝兴深耕汉白玉特色优势产业,实施“腾笼换鸟”战略和“亩均论英雄”改革。通过完成写字岩、大渔沟等土地拆迁220余亩,盘活闲置资源、优化产业布局,总投资1.5亿元的合创板材加工等产业项目建成投运。如今,宝兴汉白玉产业已告别过去粗放的“卖荒料”模式,全面转向高端粉体、装饰板材、艺术石雕等高附加值精深加工产品。凭借绿色循环发展成效,宝兴汉白玉园区被列为省“十四五”循环化改造试点园区。
飞地借势腾飞,本土破局焕新。宝兴全县工业园区“亩均效益综合评价”高居雅安市第一位,工业经济实现质的有效提升和量的合理增长,共同筑牢县域经济突破60亿元大关的底盘。
五年来,宝兴工业发展走的是一条在生态红线内打破空间桎梏的破壁之路。对全省山区县域而言,宝兴样本的意义或许正在于此——生态红线不可逾越,工业发展并非无解,关键在于能否以机制创新重构产业空间与产业生态。
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