【“智改数转”在行动】广安市：资金直达快享推动企业加快“智改数转”

广安市在推进制造业“智改数转”初期面临政策落地滞后的问题，由于资金拨付周期冗长，传统“事后奖补”需企业垫资建设、验收后方可申领，流程超3个月，导致企业资金压力大、转型意愿低；政策响应迟滞，企业因缺乏资金，政策补贴到位慢，延迟后续项目启动，错过技术升级窗口期；执行效率低下，多部门串联审批造成资金滞留，2023年省级资金平均拨付时长超60天，政策红利释放不足30%。企业“不敢转、等钱转”问题突出，严重制约区域产业升级进程。

（一）机制创新。首创“7:3分阶直达”资金拨付模式，分阶预拨破解企业资金困局，省级切块资金下达后，10日内按项目进度预拨70%至企业账户（其中，2024年已全额拨付到企业，2025年已兑付70%），解决企业垫资压力，确保“有钱转、及时转”。剩余30%待项目验收通过后兑付，形成“建设有动力、质量有约束”的闭环激励；双线并联审批实现“零延时”拨付，财政线前置审批，资金下达前，联合财政局提前完成分配方案审议并报省厅备案。经信线同步核查，资金到账当日启动拨付程序，取消部门间流转滞留，拨付效率提升100%。

（二）服务升级。构建“三张清单+双线诊断”赋能体系清单化管控项目全周期，动态管理三张清单，建立“新开工、加快推进、竣工投产”清单，挂图作战、责任到人，季度更新进度，破解26项瓶颈问题（如技术对接、环评滞后）；分业施策精准匹配需求，线上广覆盖，经信骨干+运营商组建团队，完成180户企业在线评估，快速锁定转型需求。线下深服务，优选3家机构为73户重点企业定制“一对一”方案，并分行业开展培训6场。

（三）监管到位。打造“制度+技术+监督”安全防线，全流程制度闭环，出台《资金监管办法》等文件，覆盖“申报-评审-拨付-验收-监督”全链条，明确风险管控节点；动态化监控，每月跟踪项目开票数据及建设进度，局纪委全程介入，严格实施市县两级现场验收，确保“项目真实、资金安全”。

（一）“双线诊断+精准滴灌”提升服务水平。线上广覆盖，组织经信骨干、运营商组建服务团队，开展园区、企业在线评估和项目摸底。线下深服务，优选专业机构对重点企业进行“一对一”深度诊断，量身定制解决方案，确保项目“选得准、能落地”。分业施策，结合不同行业特点，开展专场培训和诊断，提升服务精准性。

（二）“资金直达+流程再造”加速政策红利释放。主动担当优化流程，协同市财政局建立“双线并行”机制，共同草拟请示上会审议，财政资金直达经信局后，第一时间按议定方案拨付企业，大幅压缩中间环节。创新实施“7:3”分阶段拨付（即拨70%，验后付30%），确保资金“快享直达”，有效激发企业积极性。强化督导保进度，通过实地督导、通报、督办函等方式，强力推动资金及时拨付到位。

（三）“三张清单+赛马机制”强力推动项目建设。清单化管理，建立项目三张清单，动态更新，挂图作战，目标清晰，责任到人。赛马式比拼，每季度召开项目现场会，“晒成绩、比进度、赛贡献”，形成比学赶超氛围，有效推动滞后项目赶上进度。提级式破难，对项目推进中的难点堵点，定期收集清单，整合市级资源，争取省级支持，实行提级协调解决。

（四）“建章立制+全流程监管”筑牢资金安全防线。制度体系完善，出台《广安市市级工业发展专项资金管理办法（试行）》《广安市工业发展资金项目监督管理办法》及省级办法实施细则等文件，构建覆盖“申报-评审-拨付-验收-监督”的全流程、闭环式管理制度体系。监管严格到位，强化项目过程监管，每月跟踪重点项目建设及开票进度，定期梳理切块资金项目进展，严格组织市县两级联合验收，确保项目真实、资金安全、效益可期。

以企业需求为中心，精准破解资金困局，针对中小企业“垫资难、回款慢”核心痛点，创新“7:3分阶预拨”模式，直接缓解企业现金流压力，提升企业深化“智改数转”意愿。简化拨款流程，通过财政与经信“并联审批”，实现资金到位10日内可直达企业，提升资金使用效率，提高政府公信力。