■ 11月13日，海南省市场监督管理局发布《海南省低空经济标准体系（征求意见稿）》。文件提出“以保障服务飞行、以应用带动制造、以创新推动发展”，逐步构建覆盖基础通用、飞行保障、研发制造、基础设施、场景应用等五大领域的标准体系。以“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等八大应用场景为核心牵引，强化标准与场景应用的深度适配。建设目标提出，到2030年，跨海运输、热带农业无人机应用、低空旅游服务等特色领域标准达到全国领先水平；标准供给能力显著增强，能够充分满足全省9个通用机场、500个起降场运营及300条低空航线运行需求。意见反馈截止日期为11月20日。「低空经济观察」将主要内容分享如下，点击文末阅读原文可下载查看全文。

建立健全与海南自贸港定位相匹配、与低空经济发展需求相适应的标准体系，加快关键领域标准研制进程。到2030年，全面完成规划内标准制定任务，实现基础通用、飞行保障、研发制造、基础设施、场景应用五大领域标准全覆盖，其中跨海运输、热带农业无人机应用、低空旅游服务等特色领域标准达到全国领先水平。标准供给能力显著增强，能够充分满足全省9个通用机场、500个起降场运营及300条低空航线运行需求。

海南省低空经济系统标准体系结构包括基础通用、飞行保障、研发制造、基础设施、场景应用等五个部分。

基础通用标准，是海南低空经济系统的基础性、制度性、框架性标准，主要为低空飞行器研制应用、跨境作业及自贸港特殊场景提供通用性语言、规则和制度适配要求，该部分主要由已发布的国家标准和行业标准组成，同时结合海南自贸港政策、热带岛屿及海洋生态特点补充地方特色规范，为海南省相关单位研制、使用低空飞行器及开展跨境低空作业提供规范性指导，同时为制定海南地方标准和团体标准提供基础性、制度性支撑。

飞行保障标准，是保障海南低空飞行有序、安全、高效运行的管理性、安全性标准，主要为低空飞行的空域协调、跨境协同、安全监管及特殊场景应急处置提供操作规则和技术要求，该部分主要由已发布的国家标准、行业标准组成，同时结合海南“跨境多、岛屿散、台风雷暴多发”特点补充地方标准和团体标准，为海南省空管、应急、海关等部门及低空作业企业提供全流程运行指导，是海南低空经济规模化、安全化发展的核心保障。

研发制造标准，是指导低空航空器适配海南热带海洋环境、开展试验试飞及技术转化的技术性、验证性标准，主要为低空飞行器整机、零部件、关键材料的热带适配研发及试验试飞提供技术要求，同时规范试飞基地运营管理，该部分主要由已发布的国家标准、行业标准及地方标准、团体标准组成，结合海南环境特点补充地方标准和团体标准，为海南省航空器研制企业提供技术指导，同时引导企业突破热带适配、海洋作业等产业链薄弱环节，发挥标准“强链补链延链”作用。

基础设施标准，是支撑海南低空经济运行的基础设施建设与管理标准，主要为低空飞行所需的起降设施、能源补给、口岸衔接及数字化管控设施提供建设规则和技术要求，该部分主要由已发布的国家标准、行业标准及地方标准、团体标准组成，结合海南“岛屿多、离岸远、口岸联动紧密”特点补充地方标准和团体标准，为海南省基础设施建设企业、低空服务运营商提供建设指导，是海南低空经济规模化运行的硬件支撑。

场景应用标准，是指导低空飞行器在海南特色行业场景应用的规范性标准，主要为低空经济与海南“旅游、海洋、免税、热带农业”等核心产业融合提供操作规则和技术要求，该部分主要由已发布的国家标准、行业标准及地方标准、团体标准组成，结合海南产业特色补充地方标准和团体标准，为海南省相关行业企业（如旅游、物流、农业）提供场景应用指导，保障低空飞行器在特色场景中可靠、合理使用，赋能海南地方产业高质量发展。

海南省低空经济系统标准体系结构包括基础通用、飞行保障、研发制造、基础设施、场景应用等五个二级框架及部分三级框架构成部分。

通用基础标准子体系：包括术语定义与分类、编码标准、标识标准、身份识别、安全标准和自贸港制度适配标准等六个部分。

飞行保障标准子体系：包括基础保障、空域管理、飞行管理和应急处置四个部分。

研发制造标准子体系：包括研发生产管理、航空器整机、航空器部件、动力系统、关键材料、整机检测、整机试飞和试飞基地管理等八个部分。

基础设施子体系：包括起降基础设施、服务基础设施、信息基础设施与其他四个部分。

应用场景子体系：包括农业、林业、电力/石化、警用、应急救援、物流运输、城市管理、测绘、文旅和海洋生态等十个部分。