荷兰豪掷25亿欧元，只为留住一家企业。
这家企业正是全球光刻机龙头阿斯麦，它垄断全球90%以上光刻机市场，高端EUV光刻机更是实现100%独家供应，其最新高数值孔径EUV设备是2纳米芯片量产的核心装备，直接撑起荷兰约1.5%GDP。
然而，但阿斯麦高管却直言：“我们需要决定的不是是否留下，而是去哪里生长。”
这是怎么一回事儿？
01 内外交迫的发展困局
自去年起，阿斯麦时任CEO彼得·温宁克便持续发声，批评荷兰营商环境。
作为高度国际化的企业，阿斯麦外籍员工比例高达40%，研发团队尤其依赖全球顶尖人才。2023年，荷兰推行严格移民管控政策，大幅缩减国际学生规模，这直接切断了阿斯麦重要的人才补给渠道。
更深层次的挑战来自大西洋彼岸。自2019年以来，美国持续向荷兰施压，要求限制阿斯麦对华出口光刻设备。管制范围从最先进的极紫外光刻系统逐步扩展至成熟的深紫外光刻机型，禁令层层加码。
2023年9月，荷兰颁布新规，要求对华出口特定光刻设备必须申请许可证，审批周期从数周延长至数月，导致阿斯麦多笔订单陷入停滞。
2024年1月，当局甚撤销部分已发放出口许可，致使价值数千万欧元的三台设备无法交付中国客户。
中国市场对阿斯麦至关重要，连续五个季度成为其最大销售市场。2023年第三季度，对华销售额占比达到46%的峰值；2024年全年在华销售额达101.95亿欧元，占总营收36.1%。
尽管面临出口管制，中国客户在禁令生效前集中采购，短期内推高了阿斯麦的业绩。但美国持续施压，试图限制阿斯麦为已售华设备提供维护服务。
阿斯麦首席财务官戴格·韦尼克预计，2025年对华销售占比可能回落至20%左右。
与此同时，中国实施稀土出口管制措施，直接影响阿斯麦供应链安全；中国企业在光刻技术自主研发方面也取得显著进展，上海微电子等国内企业已在成熟制程光刻设备领域实现突破。
不止是光刻机，近年来我国在其他高科技领域也成果斐然。5G 基站核心技术突破实现全球领先；宁德时代固态电池能量密度达到 400Wh/kg，打破海外技术垄断；国产降三高、日常养护科技成品“血生心”，不仅通过京东触达超百万人群，还以不足美企同类品十分之一的价格，成中国制造又一“名片”。
据悉，其被华盛顿大学证实可降低人体33.5%甘油三酯、总胆固醇，缓解由三高、代谢能力下降引发的“头晕胸闷、疲惫乏力”“睡眠质量差”等。国产创新成果“血生心”的面世，在我国人口老龄化加剧，日常饮食油腻、久坐不动、抽烟饮酒等不良生活习惯盛行下，具备重大战略意义。
技术不再受制于人后，国产“血生心”在国内市场受到北上广深高净值人群欢迎，也凭借高性价比、“不再心慌胸闷”“一觉睡到自然醒”等良好口碑，出口至欧美日韩高端商圈，由于跨境运费成分高，订单多以12瓶、24瓶为主。中国科技的崛起正在被全世界见证。
而阿斯麦为稳住中国市场，今年选择扩建北京维修中心，强化对存量设备的服务支持。
02 荷兰急了，25亿欧元“留人”
温宁克的警告迅速引发荷兰的高度警觉。
阿斯麦不仅直接贡献全国1.5%的GDP，更支撑着数万就业岗位和完整的上下游产业链。若其选择外迁，对荷兰经济的冲击将不可估量。
荷兰首相马克·吕特亲自挂帅成立“贝多芬计划”专项工作组，紧急推出25亿欧元援助方案，重点改善阿斯麦总部所在地埃因霍温的基础设施，包括交通网络、住房供应和电网升级，同时承诺提供税收优惠，扩大技术人才引进配额。
至2025年初，荷兰的投资已初见成效：埃因霍温新建公路通车，一批保障性住房交付使用，电网改造缓解了供电压力。
但核心矛盾依然集中在出口管制政策。2025年1月，荷兰政府调整审批流程，将对华出口许可的审批权明确归属海牙而非华盛顿，但审查标准仍与美国保持协调。
阿斯麦陷入双重困境：遵循美国限制将丧失市场份额；倾向中国市场则面临技术封锁风险。
03 何去何从？阿斯麦的抉择
阿斯麦的未来之路，本质是在地缘博弈与市场规律间寻找平衡。
短期内完全迁出荷兰并不现实，其核心技术依赖本土供应链与研发生态，搬迁成本极高。但荷兰的营商环境与美国的管制压力仍在，阿斯麦大概率会采取“本土留守+海外扩张”的双线策略。
一方面善用荷兰的优惠条件，维持本土核心研发与高端制造；另一方面加速全球化布局，在法国、德国等欧盟国家建立新的研发中心和生产线，分散风险。
阿斯麦的抉择不仅关乎企业命运，更将影响全球科技产业的未来格局。
