低空经济咨询从广东省政府网站获悉，《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）近日印发。《方案》以数据要素市场化配置改革为主线，围绕数据基础设施、数字产业集群、人工智能赋能千行百业、适数化改革、开放合作等方面，提出六大主要任务，一是推进数据要素市场化配置改革，强化核心要素供；二是优化数据基础设施建设布局，夯实数字经济发展底座；三是加快关键核心技术突破，打造国际一流数字产业集群；四是全面推进数字化转型，深化人工智能赋能千行百业；五是推进适数化改革，充分激发数字经济发展活力；六是深化数字经济协同发展，构建高水平开放合作新格局。

据「低空经济观察」了解，《方案》明确，打造空天地海通信“一张网”，推进大湾区通导遥一体化低轨星座建设和运营。深化北斗卫星导航增强系统建设，构建粤港澳大湾区“北斗+5G”高精度时空服务网络。建设通感一体低空智联网，完善低空配套设施网络。深化空天地海通信系统融合组网。拓展终端产业新场景，推动电动垂直起降航空器、飞行汽车、通航飞行器、非载人无人机等产业规模化发展，开展低空文旅项目推广及产业培育，建设国家低空经济产业综合示范区。

《方案》提出，到2027年，数字经济发展水平稳居全国首位，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过16%，打造3个具有国际竞争力的万亿级数字产业集群，培育若干高价值数字产业新赛道，数据产业规模年均复合增长率超15%，人工智能核心产业规模超过4400亿元，规模以上工业企业数字化转型突破6万家，算力规模超过60EFLOPS（每秒浮点运算次数），将广东打造为国际一流数字经济发展高地，将粤港澳大湾区建设为全球数字化水平最高的湾区。「低空经济观察」将《方案》部分内容分享如下。

优化数据基础设施建设布局，夯实数字经济发展底座

构建可信数据流通“一张网”。加快推进数据流通利用基础设施建设试点，构建安全可控数据要素流通框架。开展数据空间、数场、数据元件、数联网、隐私计算平台、区块链等数据可信流通技术路线探索。建设开放数据空间网络，统一目录标识、身份登记、接口，推进数据基础设施互联互通，构建全域覆盖、多层联动的数据要素流通“一张网”。

打造绿色协同算力“一张网”。建立算力基础设施发展统筹协调机制，优化全省算力布局，推进算、电、网协同。加快全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关集群建设，支持广州、深圳建设与超大城市经济发展相匹配的算力供给体系。支持以市场需求为导向建设行业智算集聚区。推动全省算力接入全国一体化算力网体系。鼓励建设城市算力公共服务平台，实现算力任务跨区域、跨领域调度。

打造空天地海通信“一张网”。开展“信号升格”专项行动，提升“双千兆”网络质量，加快部署5G-A网络，支持开展万兆光网试点建设行动。推进大湾区通导遥一体化低轨星座建设和运营。深化北斗卫星导航增强系统建设，构建粤港澳大湾区“北斗+5G”高精度时空服务网络。建设通感一体低空智联网，完善低空配套设施网络。加强海岛海域宽带网络覆盖，逐步推进海岛“双千兆”网络建设。深化空天地海通信系统融合组网。

加快关键核心技术突破，打造国际一流数字产业集群

布局数据产业新赛道。出台促进数据产业高质量发展政策文件，加快推进数据产业集聚区建设，大力发展数据采集、数据存储、数据治理、数据分析等数据技术和产业。探索数据企业认定，深化数据经纪人试点，加快培育数据产业“瞪羚”“独角兽”企业。打造数据标注公共服务平台，建设数据标注产业基地和示范园区，健全原始语料向高质量语料高效转化机制。开展高质量数据集建设和数据标注案例遴选推广。

加强算力产业新供给。建成具有国际影响力的半导体与集成电路产业聚集区，打造全国集成电路“第三极”。建设适配芯片的开发生态，加快高性能、低功耗端侧芯片研发生产与验证应用。鼓励企业通过集成算力芯片、处理器、射频通信、智能传感器、光芯片、存储器等，推进决策、控制、驱动、通信、显示等模组研发。探索存算一体、类脑计算、芯粒、RISC-V指令集（第五代精简指令集）等多元新兴技术和架构研发与应用，推广高性能云端智能服务器。

拓展终端产业新场景。积极推动人工智能与机器人产业创新发展，开展“人工智能+”行动、“机器人+”行动。加快发展消费级智能终端产品创新，加速推动智能手机、智能电脑、智能穿戴、智能家居、智能汽车、智能机器人等新技术新产品开发与应用推广。深化“直播+商场”“直播+门店”等模式，挖掘更多消费热点，探索线上线下融合发展可行路径。壮大超高清视频产业集群，大力发展OLED（有机发光二极管）、AMOLED（有源矩阵有机发光二极体）、MicroLED（微型发光二极管）、印刷显示、量子点、柔性显示等新型显示产业，挖掘重点行业应用场景。推动电动垂直起降航空器、飞行汽车、通航飞行器、非载人无人机等产业规模化发展，开展低空文旅项目推广及产业培育，建设国家低空经济产业综合示范区。

锻造产业链韧性新体系。提升产业链供应链韧性安全，切实解决关键原材料、核心零部件、高端装备、先进工艺等受制于人问题，推动安全可控的关键基础软件、工业软件等产业应用。强化工业母机、人工智能等重点产业链发展体制机制，推动“链主”企业与上下游企业协同创新，提升产业链供应链效能。加强省市联动，优化产业链布局，建设世界级新一代电子信息产业集群。

四川省科技厅近日发布《四川省贯彻落实国务院人工智能+行动实施方案（征求意见稿）》。文件提出，加快发展具备感知、决策、控制能力的低空智能产品。支持农业机器人、精量播种、智慧灌溉等高端智能农机装备研发，推动“农机+北斗”模式应用，打造一批低空飞行农业装备应用场景。鼓励建设智能化中试平台和传统产线“智改数转”，加快人工智能赋能装备研发设计、中试验证、生产制造、经营管理等环节。打造消防安全数字生态体系，推动机器人（犬）与无人机场景部署，提升灾害风险感知精度和救援处置时效性。「低空经济观察」将《征求意见稿》有关内容分享如下。

人工智能+制造。加快发展具备感知、决策、控制能力的低空智能产品。推进智能网联汽车、智能机器人等新一代智能终端迭代升级。推动基础级智能工厂普及，规模化建设先进级智能工厂，择优打造卓越级智能工厂，探索培育领航级智能工厂，构筑一批数字产业园区。实施制造业企业“智改数转”诊断评估，研发细分行业工业大模型，加快人工智能全环节落地应用。提升标准试验验证平台和服务机构能力。

人工智能+服务业。探索无人服务与人工服务结合的新模式，发展提效型、陪伴型智能原生应用，优先在软件、信息、金融、商务、法律、物流等服务链条长、社会渗透深的领域推进智能化转型。壮大科技服务主体，创新科技服务模式，联动高能级平台、高校院所和重点企业，加快构建优质高效科技服务体系。

人工智能+农业。支持农业机器人、精量播种、智慧灌溉等高端智能农机装备研发，推动“农机+北斗”模式应用，打造一批低空飞行农业装备应用场景。加快农业基础模型与算法开放平台建设，推动大模型在农业农村科研、生产经营、管理服务等重点领域应用。积极争创全国智慧农业典型案例。

人工智能+军民融合。推动央企集团在川备份部署区域算力中心节点，推进算力基础设施一体化建设及数据资源流通共享。争取国产工业软件生态共性平台布局，持续提升工业软件自主可控水平。鼓励建设智能化中试平台和传统产线“智改数转”，加快人工智能赋能装备研发设计、中试验证、生产制造、经营管理等环节。

人工智能+应急管理。健全完善数字应急体系，深化人工智能在灾害预警预判、生产违法行为识别、设备状态诊断等领域融合应用。完善应急数据分类分级管理、共享及动态更新机制，严格落实等保制度。打造消防安全数字生态体系，推动机器人（犬）与无人机场景部署，提升灾害风险感知精度和救援处置时效性。建设“天府消安·码”平台，提升九小场所、高层建筑等场所消防安全治理能力。加快地震观测数据集建设，推进“谛听”地震波大模型应用。