前言
智能电动汽车发展高层论坛（2026）举办前夕，由车百会研究院主办的中国汽车产业发展形势与政策高层研讨会于2026年3月27日在京召开。会议汇聚了有关政府部门领导，中国工程院、中国科学院、中国工业经济联合会、国务院发展研究中心、中国汽研、中汽中心、中国汽车工业咨询委员会等机构组织相关院士与专家，以及整车、供应链与科技企业约260位企业代表，围绕产业定位、技术创新、供应链安全、产业新模式、消费政策、国际化发展、产业管理体系等多个核心议题，展开了为期一天的高质量研讨。
会上，中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡就议题“构建健康可持续的汽车产业发展新模式”发表了思考与建议。以下为安庆衡主任的发言实录。
尊敬的各位同仁：
先说说造车新势力。前几年我在车百会研究院会议上多次谈及造车新势力，梳理过这些企业的发展历程，强调其拿出真金白银搞新能源车的历史贡献，呼吁应正确对待造车新势力。发展到今天，经过市场优胜劣汰，小鹏、蔚来、理想、零跑、小米等企业得以发展壮大，成为汽车行业的重要力量。我认为，十多年过去了，造车新势力这个说法已经过时了，应该整体纳入到中国新能源汽车产业。关于新能源汽车如何高质量发展，我有两个观点跟大家交流。
第一个观点，新能源汽车已经进入高质量发展新阶段。
为什么说是新阶段？
首先，大家对新能源汽车的质疑声比以前少了、接受度更高了，这条发展之路被坚定选择。关于新能源汽车与燃油车的发展路径，行业内存在不同观点乃至争议，这一现象无可厚非。少数人对“中国发展新能源汽车是否正确”提出质疑，显然缺乏客观依据。产业迭代的本质，是技术进步与市场选择共同作用的必然结果。中国新能源汽车产业取得的实质性领先地位，得益于完整的产业链布局、快速的技术迭代能力以及充分的市场竞争，是产业规律与市场选择的产物，而非短期政策催生的泡沫。发展新能源汽车是一条正确的路线毋庸置疑。
其次，新能源汽车在快速发展过程中出现一些问题，属于产业升级中的正常现象，多数问题正逐步得到解决。对于中国新能源汽车产业发展过程的突出问题，如消费者关切的自燃安全风险、自动驾驶可靠性以及产品制造质量，我国有能力通过政策引导、技术突破逐步解决，无需过度担忧。
结合行业实践，我国新能源汽车产业有几点逐步得到解决的问题值得大家关注。
一是，自2010年起广泛投入运营的比亚迪电动出租车，以及北汽等品牌的电动出租车，极少出现自燃等安全事故。使用量最大、使用最频繁的出租车自燃的问题反而不突出，值得仔细研究自燃产生的主要原因。我们应理性对待自燃问题，并争取对发生自燃的车辆、产生问题的原因有数量上的统计、分析、研判，并聚焦问题解决，而非否定新能源汽车本身的发展路线。
二是，笔者近期在海南调研新能源汽车发展发现，当地新能源网约车替代出租车，新车投放数量显著增加，比亚迪、埃安等新能源品牌在网约车市场接受度较高，未发现驾驶员对车辆质量及续航里程的相关投诉。尽管海南仅为局部区域，但从侧面反映出新能源汽车的市场应用效果良好。
三是，蔚来汽车李斌董事长披露的数据显示，蔚来换电频次创下单日177627次的历史新高，这一成果充分体现了换电模式对提升用户体验的重要作用，也彰显了新能源汽车多元化补能体系的显著成效。另外，惊蛰之日比亚迪发布了第二代刀片电池与闪充技术，并宣布电动化上半场完美收官，比亚迪的技术突破，加上蔚来的换电模式的巨大进展，电动车的里程忧虑应该说基本解决。
四是，针对新能源汽车发展中存在的突出问题，国家近期出台了一系列新规，有效引导市场规范发展，对于解决车辆燃烧时没有外置应急机械拉手无法开车门等问题和帮助消费者规避营销话术误导，取得了良好成效，当然，有些国标还是需要加快实施的。
基于上述事实，我对中国新能源汽车发展新阶段很有信心，主要三点考虑。一是2026年新能源汽车市场渗透率虽可能小幅波动，但最终将超50%，成为市场主导；二是混动车型短期与纯电互补，2035年纯电将回归市场主体地位；三是油电共生共荣、共筑汽车产业高质量发展。燃油车向节能化、高端化转型，其市场占比下降是必然趋势，行业应摒弃无意义争论，聚焦技术升级与问题解决。
第二个观点，新能源汽车进入生态竞争时代，抱团取暖、生态共赢是必须执行的战略。
在新能源汽车行业竞争日趋激烈、技术迭代加速、产业链重构的大背景下，“抱团取暖、生态共赢”已不再是建议和可选策略，而是企业必须主动拥抱的战略必然。
面对全球竞争、政策导向与用户需求的双重变化，企业单打独斗的时代已经结束，协同共建、开放融合、形成产业生态共同体，是企业持续发展、构建核心竞争力的必由之路。例如赛力斯与华为的智选模式合作，是产业跨界融合的有益探索和具有示范意义的案例。通过依托华为的技术优势与渠道资源，赛力斯快速完善产品矩阵并实现盈利，在港股上市募资后，进一步加大研发投入与海外市场布局，其发展路径在特定产业阶段具有合理性。行业内企业不妨深入研究赛力斯的合作发展经验，探索企业盈利路径，打破“新能源汽车必然亏损”的认知误区。
关于赛力斯的发展，有两点实践值得分享。一是去年11月，中汽咨询一个调研小组赴赛力斯开展调研，发现企业实际发展水平远超预期，其产品技术先进性及智能化水平均处于行业前列；二是笔者曾亲身体验问界M9车型，其智能化表现优异，这也是该车型市场销量表现突出的重要原因。
当然，从产业发展逻辑来看，过度依赖单一合作方，可能导致企业在价值链中的话语权偏弱。随着华为合作版图持续扩大，其“造车朋友圈”不断扩容，资源分散及品牌间同质化竞争等问题也可能逐步显现，例如智界、享界等合作品牌在产品定位、价格区间上已出现一定程度的重叠，需要给予足够的重视。
去年底，咨询委召集与华为合作的“鸿蒙智行五界”企业（赛力斯问界、奇瑞智界、北汽享界、上汽尚界、江淮尊界）及优秀供应链企业，在京召开“中国汽车产业生态共赢座谈会”，华为相关负责人也出席了本次会议，各方均对合作前景抱有信心。数据显示，华为乾崑系统在城区NOA市场的份额达27.8%，在35万元以上豪华车城区NOA市场的份额更是高达52.7%，充分体现了其技术竞争力。
对于未与华为合作的企业，也应积极寻找其他生态伙伴抱团取暖，其核心发展逻辑需考虑聚焦“自主可控+差异化创新”，实现品牌价值的快速提升。只要坚持自主创新与生态共赢的核心不动摇，行业内企业终将探索出适合自身的高质量发展路径。
各位同仁，中国汽车产业正处于从“规模第一”向“质量第一”转型的关键节点，机遇与挑战并存。让我们以此次研讨会为契机，凝聚行业共识、携手并肩前行，聚焦技术创新、生态构建与全球化布局，共同推动中国新能源汽车产业实现高质量发展，为建设汽车强国贡献更大力量！
