曾经，全球汽车工业的核心坐标锚定在德国，大众集团更是这一产业高地的典型代表。鼎盛时期，这家坐拥十余个知名品牌、工厂网络遍布全球的汽车巨头，年销量突破千万辆，庞大的制造体系一度成为行业规模标杆。
如今，市场格局剧变叠加经营压力，大众集团主动开启深度“瘦身”。近期，有消息显示，大众集团在基本完成德国本土73万辆产能削减的基础上，还计划将全球产能再削减100万辆。另外，随着大众集团与中国车企合作盘活闲置产能的方案遇阻，外界对其欧洲尤其是德国工厂未来走向的猜测愈演愈烈。
回首2019年，大众集团全球产量1082万辆，全球销量1097.5万辆，踌躇满志向1200万辆产能迈进。不过，随即而来的疫情及市场环境变化、成本压力、经营困境等，使得大众集团产量开始出现下滑。2020-2025年，大众集团全球产量分别为890万辆、828.3万辆、871.7万辆、930.9万辆、895.4万辆、886.6万辆。
产量下滑的同时，大众集团已经在推进产能削减，尤其是在德国。前不久，大众乘用车品牌CEO施文韬（Thomas Schäfer）在接受德媒采访时透露，大众乘用车业务已基本完成在德国境内削减73万辆产能的计划。
具体措施包括：茨维考工厂和埃姆登工厂的生产线从两条缩减为一条，沃尔夫斯堡主厂的生产线从四条缩减至两条。作为转型的一部分，2027年起，燃油版高尔夫车型的生产将从沃尔夫斯堡转移至墨西哥。惟一彻底终止整车生产业务的是位于德国德累斯顿的网红“透明工厂”，该工厂已于2025年12月中旬停止生产，改为德累斯顿工业大学创新园区。这也是大众集团历史上首次关停德国本土工厂。
为配合产能调整，大众集团已于2024年12月与德国工会达成协议，到2030年削减3.5万个德国本土岗位，主要涉及大众品牌。2026年3月，大众集团管理董事会主席奥博穆在致股东信中进一步宣布，到2030年，集团在德国将总计减少约5万个工作岗位。新增裁员将主要来自奥迪、保时捷及软件公司Cariad。
截至2025年底，大众集团全球产能约1000万辆，较2019年1200万辆的历史峰值已下调约200万辆。相比之下，2025年大众集团全球产量886.6万辆、交付量898.4万辆，仍存在产能过剩。
前不久，奥博穆在接受德国《经理人》杂志采访时表示，大众集团计划再削减100万辆全球产能，将年产能降至约900万辆。主要削减目标还是在德国。据透露，大众集团最多四座德国工厂面临关停风险，包括埃姆登工厂、茨维考工厂、汉诺威工厂，以及位于内卡苏尔姆的奥迪生产基地。如果这四座工厂关闭，大众集团德国产能将可以再减少约75万辆。
产能削减之所以聚焦欧洲尤其是德国，是因为其生产成本过高。据称，大众集团欧洲地区单车纯工厂成本已突破4000欧元，远高于3000欧元的目标线。
对于工厂的关停，德国政府及工会自然是持强烈反对态度。为此，大众集团也在探索另外两条途径，分别是转型军工领域，以及与中国车企合作。
位于德国下萨克森州的奥斯纳布吕克工厂成为转型试点。按照大众集团在2024年敲定的成本削减计划，该工厂的整车生产将于2027年终止。不过，有外媒曝出，大众集团正与以色列军工巨头拉斐尔洽谈合作，计划将该工厂从汽车生产转向导弹防御系统相关配件制造。奥博穆前不久证实，集团正就奥斯纳布吕克工厂的后续用途与防务企业展开深入谈判。
另外，今年4月底，奥博穆透露，大众集团在探索与中国企业合作，考虑在开工率较低的工厂生产大众集团在中国开发的低成本车辆以及中国品牌的车辆。奥博穆还强调，公司将尽量避免直接关闭工厂，不排除向有意在欧洲扩张的中国车企出售部分工厂资产，以实现产能优化与资源整合。
随后有消息传出，小鹏汽车与大众集团洽谈收购欧洲工厂事宜。大众集团曾于2023年向小鹏汽车注资约7亿美元，联合开发纯电动汽车，双方有合作基础。目前，小鹏汽车委托麦格纳的奥地利工厂代工生产面向欧洲市场的车型，对扩大欧洲业务表现出强烈意愿。
对此，从外界反应来看，出于保护本土产业及就业的考量，德国下萨克森州政府官员对与中方开展工厂合作持开放态度。德国舆论场则出现强烈震动，部分德媒以“大众要把德国工厂交给中国技术？”“德国制造主权危机”等为题进行报道，民间情绪偏负面。德国工会IG Metall更是坚决反对向中国车企开放产能或出售工厂，态度强硬。德媒援引知情人士的话报道称，工会代表向管理层发出警告，若不收回相关表态，将启动全厂范围的警告性罢工。
在工会的强硬施压下，5月20日，奥博穆在沃尔夫斯堡举行的员工大会上公开改口，称公司在欧洲及德国工厂仍存在严重产能过剩问题，必须加以解决以维持竞争力，但目前并未与任何中国车企就该问题展开谈判或制定合作计划。
也就是说，在外界压力下，大众集团试图以对华合作盘活闲置产能的方案暂时被迫搁浅。至于未来是否会重启，还需拭目以待。
文：张冬梅 编辑：黄霞 版式：李沛洋
