“过去搞设备测试，最怕手续不清、提心吊胆。现在这份文件把‘先审批、后试验’的流程白纸黑字写明白了，对我们正规企业反而是件好事。”近日，在成都从事无人机通信模块研发的一家科技公司负责人，谈及四川省经济和信息化厅近期印发的管理文件时，发出了这样的感慨。
6月10日，经济和信息化厅印发《关于进一步加强无线电实效发射试验管理工作的通知》（以下简称《通知》）。这份文件旨在规范全省无线电实效发射试验活动，被业内视为我省从“源头治理”维护电波秩序、护航低空经济、卫星通信、微波传输等重点产业安全发展的关键举措。
“随着低空经济、卫星通信等产业在我省加速落地，无线电实效发射试验的需求呈爆发式增长，但部分单位‘未批先试’‘试验无人值守’等行为，已对民航、铁路等关键领域构成现实隐患。”经济和信息化厅无线电管理机构相关负责人接受记者采访时表示，《通知》的核心逻辑是“既要赋能产业发展，又要守住电磁安全底线”，通过全流程闭环管理，实现规范与发展的平衡。
根据此次印发的《通知》，该相关负责人介绍，文件提出了“严格遵循‘先审批、后试验，谁开展、谁负责，有干扰、即停测’原则”，并明确了“五步流程”——
提前申报：
试验开展前20个工作日须向经济和信息化厅提交申请，办理临时用频及临时设台手续。
持证试验：
取得许可后方可开展试验，并严格遵照核定的频率、功率、时段、区域作业。
现场管控：
试验期间须安排专人全程值守，采取屏蔽、滤波等技术措施抑制杂散信号；航空、铁路等敏感时段禁止开展试验。
到期停用：
许可到期须立即停止发射、拆除临时设施，续做试验须重新申请。
资料归档：
试验全程须完整留存记录，确保可追溯。
在适用范围上，《通知》明确，覆盖全省企事业单位、科研院所、研发机构等主体，凡涉及无线电通信、导航定位、广播电视、遥测遥控、雷达设备及信号阻断等大功率发射设备的户外实测、组网验证等场景，均需纳入监管。微功率短距离设备不在此列。
“对于我们做微波传输设备研发的企业来说，户外实测是绕不开的环节。”上述企业负责人向记者坦言，过去由于缺乏明确的省级操作细则，企业在申报时经常“找不到门”。“现在《通知》不仅给出了具体的咨询电话，还要求各市州建立服务引导机制，这对中小企业来说非常实用。”
四川大学无线电通信领域一位专家在接受记者采访时分析，这份管理文件的最大亮点在于“分类施策”与“联动监管”。“一方面，明确将微功率短距离设备排除在外，避免‘一刀切’；另一方面，要求联动公安、民航等部门协同处置干扰，大大提升了监管的威慑力。”该专家认为，此举将有效倒逼企业建立内部试验台账，从源头减少“黑发射”现象，为我省抢占低空经济和卫星通信产业高地筑牢了电磁安全底座。
更多业内人士认为，《通知》的出台标志着四川无线电管理从“事后处置”向“源头治理”迈出关键一步，既为低空经济、卫星通信等战略性新兴产业营造了更加规范的测试环境，也为全省电磁空间安全提供了制度保障。
对于违规行为，《通知》还列出了六类重点打击情形：未取得许可私自架设设备开机发射；超出许可规定的参数、时段、区域开展试验；申报材料造假；对合法无线电业务造成有害干扰；产生干扰后拒不停机整改；许可过期后仍违规试验或试验期间无人值守。
“各单位在开展实效发射试验前，应主动咨询属地管理部门，切勿触碰‘私自设台、无证发射’的红线。”经济和信息化厅无线电管理机构相关负责人明确表示，违规行为一经查实，将视情节采取责令停机、限期整改、约谈通报、行政处罚等措施，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
据悉，全省各市（州）无线电管理部门已同步启动辖区内相关单位的底数摸排工作，将建立单位、设备、许可、整改四类专项台账，并联动公安、民航、通信等单位构建协同监管机制，快速排查、高效处置无线电干扰隐患。
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