人工智能之后,机器人产业已然成为中美科技博弈的新核心赛场。近日,美国商务部释放重磅信号,正全面核查受国家补贴的中国进口机器人产品,酝酿出台更多限制性举措,试图遏制中国机器人产业发展势头,全力扭转本土制造业外流、产业链缺失的困境。
据 politico 新闻网援引三位参会知情人士消息,美国商务部长霍华德·卢特尼克于22日一场闭门企业圆桌会议上公开表态,美国商务部已启动对中国国家补贴支持的输美机器人产品的专项研究,审查完成后或将推出强硬应对措施。
“我们绝不允许享受国家补贴的机器人涌入美国市场。一场全新军备竞赛已然拉开,工业机械臂就是这场竞赛的核心。”卢特尼克在会上直言,美方的核心目标是实现机器人产品美国本土制造,因此正开展全面进口核查,杜绝海外补贴产品冲击本土市场。
事实上,目前中国制造机器人已被加征美国关税,而卢特尼克的最新表态,意味着特朗普政府不再满足于现有贸易壁垒,计划对中国机器人产业实施更进一步、更严苛的限制手段。
近年来,美国政界与产业界对中国机器人产业的戒备心态持续升级,已将中国依托国家扶持发展的机器人产业,定性为重要的国家安全隐患。美方核心担忧在于,凭借政策补贴优势,中国机器人企业会快速抢占全球市场主导地位,而美国本土机器人制造产业尚未形成足够的竞争规模,将在新一轮产业竞争中陷入被动。
这场备受关注的闭门圆桌会议,汇聚了十余家美国头部企业高管,涵盖太空探索技术公司(SpaceX)、波士顿动力、摩根大通、高盛、西门子、罗克韦尔自动化等科技、金融、制造领域巨头。与会各方围绕制造业回流、产业重建展开深度探讨,核心诉求清晰且明确:扭转数十年美国制造业海外外流的颓势,重建完整本土工业体系,实现从半导体到机器人的全品类自主可控生产。

当前美国产业界已形成普遍共识:美国已流失制造新一代机器人所需的全套配套产业基础,机床制造、核心零部件生产等关键环节均存在明显短板,本土机器人产业生态断层严重。若不及时干预,中国在机器人制造领域的领先优势将持续扩大,形成难以逆转的格局。
更让美方警惕的是潜在的战略失衡风险。有知情人士直言,一旦形成“美国掌握核心算法,中国掌控实体制造”的产业格局,从长期战略层面来看,对美国后患无穷。算法优势若失去本土制造场景、产业链配套的支撑,最终将沦为空谈,彻底丧失科技竞争主动权。
为快速补齐产业短板、推动制造业回流,美国已落地“壁垒+扶持”双向发力的落地举措。一方面持续加码贸易限制,构筑关税壁垒封堵海外产品;另一方面拿出真金白银扶持本土企业,撬动产业投资、加速产能落地。
其中,隶属于美国国防部的战略资本办公室成为核心抓手,该机构通过发放低成本专项贷款,大幅降低本土机器人企业融资成本,撬动民间资本入局,助力新工厂建设、产能扩充。据悉,目前该机构已为至少两家美国本土机器人企业推进贷款审批工作,分别是基金会机器人公司与标准机器人公司,不过相关融资尚未最终敲定,且贷款落地需配套民间资本共同投入。
对于美方的产业扶持与竞争布局,参会的标准机器人公司首席执行官、联合创始人埃文·比尔德给予高度认可。他表示,本届政府清晰认知到机器人赛道竞争的紧迫性,不再停留于口头表态,而是落地实打实的政策与资金支持。一边精准打击海外不正当竞争,一边为本土制造业回流铺路,让美国机器人产业回归本土生产具备了充足的经济可行性。
从顶层政策研判、贸易壁垒升级,到政企协同布局、专项资金扶持,不难看出,美国已将机器人产业提升至与人工智能芯片同等重要的战略高度,正式开启机器人领域的全球竞争布局。这场围绕工业机器人、智能制造产业链的博弈,或将成为未来数年全球科技与产业竞争的核心主线。
截至目前,美国商务部、美国国防部均未对此次会议内容及相关扶持、限制计划作出官方置评。
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