前几天拉总文章中写到以色列与日本加强空中联系，航线从我国头上经过。留言中有一些人说“不让它过”，有的说“多收它钱”，还有的说“自7月1日起不让日本在头上飞越了”。
这不可能哈！以前可以对民航一无所知，但只要多看拉总文章就能变聪明。其实不仅仅是日本，也不仅仅是我国，全球民航飞机过境都有规矩，而且也一直都是需要交纳“过路费”的。
图：我国头上有大量过境飞机 摄：拉上窗帘
首先说“规矩”也就是“航权”问题。航权问题由联合国旗下的“国际民航组织（ICAO）”负责牵头管理和协调，基础文件是1944年签署的《芝加哥公约》。我国是ICAO成员国，当年在公约上签过字，新中国后来接手权力也就是恢复了合法席位，因此咱们必须要尽相应的义务才行。
ICAO并未强制要求成员国必须开放领空。《芝加哥公约》将航权分为了九等，最基础第一等就是“飞越领空的权利”。全球多数国家都在《芝加哥公约》的基础上互相签订了双边航空运输协议，有的不仅开放第一航权，还规定了运力对等内容。有些小国没有签署协议，属于默认遵守。因此只要我们飞出去，用别人的领空；就得遵守协议，允许别人从我们头上飞过。
全球范围内只有个别国家现在彼此不开放领空，比如朝鲜与韩国，一些阿拉伯国家与以色列。俄乌战争爆发之后俄罗斯与西方国家互相关闭了领空，巴基斯坦前些年与印度闹别扭之后关闭了领空，也就是连第一航权也取消了——基本上只有这几个。
图：民航的航权和收费都是有规矩的 摄：拉上窗帘
如果我们对其它国家关闭领空，比如说日本，那么日本也会对我国关闭领空。我国是世界民航第二大国，日本也有着非常大的空管区域。关闭领空也就断航了，等于两个经济大国停止往来。这种事情是不会发生的，不可能闹到这个地步。我国以前受过苦，现在是全球最爱好和平的国家，不可能做这种事情。
飞机在别人头上飞过一直是要交钱的，称为“过境费”。过境费通常合计在航线费用里头。全球民航过境费没有统一收费标准，各国收取方式也不一样。据说有的将“过境费”、“航线费”和“导航服务费”合并收取，有的导航服务费另收。因为“导航服务费”也分为两种，一种是过境飞行比较简单，另一种是需要降落和起飞服务内容较多。
民航过境费有的国家只按照距离收费，例如美国据说是每100海里61.75美元。有的固定收费，例如凡是飞越巴格达情报区，就收费375美元。凡是飞越一次阿富汗上空，就是固定的400美元（有人说已经提高到600美元）。我国与俄罗斯、欧盟、印度和韩国等国家一样，用吨位和距离等综合计算过境飞行费用。全球有些国家过境费较贵，例如加拿大。有些则完全不收费，例如卡塔尔——事先“打个招呼”就行。
图：日航787在首都机场 摄：拉上窗帘
我国七月一日开始实行新的民航法规，其中并没有禁止别人飞越的内容，只是强调必须先申请航线。这个做法是合理的，也是一贯的。我国是民航大国也是面积大国，每年依靠过境费能赚到不少钱，没有任何主动找别扭的理由。
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