聚焦银发经济和县域市场！下沉市场汽车内需待释放

编前：扩内需、促消费正在持续发力。7月30日召开的中共中央政治局会议定调扩内需：消费提质升级，服务消费“挑大梁”。《扩大消费“十五五”规划》更是多措并举促消费。汽车消费是扩内需的核心抓手，除了全产业链扩大消费外，寻找增量新市场也是汽车促消费的重要方向，比如向银发经济要增量，对县域市场挖潜力。因此，既要立足扩内需，着眼适老化出行需求，也要从完善多层级消费体系出发，将汽车消费的重点持续下沉，激发汽车消费的新动能。

发展银发经济，位列《扩大消费“十五五”规划》（以下简称“《规划》”）9大重点任务之首。新发布的数据显示，2026年一季度新车消费中，60岁至70岁老年人购车占比已达13%，而20岁至30岁的年轻人购车占比仅为10%。银发群体已是汽车消费的刚需群体，正在为汽车消费带来新活力。

“从7月30日中共中央政治局会议的精神到《规划》的部署，都强调要挖潜力、扩内需，在这样的政策指引下，银发市场有望成为未来5年扩大汽车消费的结构性增量来源。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红认为，此次中共中央政治局会议精神与《规划》主旨高度一致，明确要求有效扩大国内需求，适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘消费潜力，还要通过构建供给与需求互动的动态平衡机制来促消费。可以预见，在人口老龄化和政策利好等多重因素驱动下，扩大老年汽车消费将成为未来重塑中国车市竞争格局的关键一环。

我国已经逐步迈入老龄化社会。早在2024年末，我国60岁及以上人口就达到3.1亿人，占全国总人口的22%。据预计，“十五五”期间，我国老年人口将从3.23亿增至约3.9亿，60岁以上群体占比将突破27%。

“银发群体不仅人数众多，消费能力也较强，是未来几年推动车市增长的主力军之一。”中国（深圳）综合开发研究院财税贸易与产业发展研究中心主任韦福雷表示，银发群体的购车与换车需求潜力巨大，扩大老年群体汽车消费是“十五五”发展银发经济、扩大汽车消费的关键方向，也是培育汽车消费新增长极的一个重要支点。

数据表明，截至2026年一季度，全国70周岁以上持机动车驾驶证的人员已经突破2400万，9成以上持有C1、C2小型汽车驾驶证。这意味着，有两千多万身体健康的老年人，具备合法上路条件。同时，统计显示，50岁至70岁庞大消费群体中，私人汽车拥有比例不足15%，汽车新购、换购需求潜力巨大。

吉林大学汽车工程学院教授李博告诉记者，之前的普遍认识是，年轻人才是汽车消费的主力，所以从地方相关政策到企业宣传，再到市场推广，基本都聚焦年轻消费群体。但事实上规模不菲的老年群体购买力同样强大，和年轻人一样，他们也有强烈的自驾出行意愿。但老年群体的车辆保有量相对较低，市场上更是缺乏专门为老年人开发的个性化、差异化汽车产品。

郎学红认为，结合政策部署及银发群体消费需求，可以有的放矢扩内需，激发汽车消费潜力。除了开发老年人专属车型，也可以打造专属金融产品，还可以结合老年群体需求特点，融合出行生态，推动老年群体购车、自驾游与房车露营、文旅等消费模式融合发展，满足老年人自驾休闲旅居等多元场景需求。

以往，从汽车产品开发到市场推广，几乎都停留在老年人用车“能开就行”“福祉用车”的层面，但如今老年人却用行动告诉车企，他们有更多用车需求。

“我上月买了辆国产新能源汽车，和老伴儿一起自驾去了西藏，来回行驶了近9000公里。之所以选择这款国产车，主要还是看中了智能驾驶、智能座舱等智能化配置……”退休人员凌霄告诉记者，作为自驾游爱好者，退休后终于有充裕的时间出行了，在长途出行中他多次使用了智驾功能。他说，现在很多退休的老年人身体不错，也有较强的自驾出行需求，所以希望车企能专门为老年人开发有较高科技含量的智能新能源汽车。

另一名60多岁的国产新能源车主萧宏表示，现在还有个误区，只要一谈到老年人买车用车，就会联想到“福祉车”。很多车企推出了“福祉车”，真正专门为健康老年人开发的智能车型却几乎没有。他表示，不少老年人也希望有语音识别更精准、操作更简洁、较高智能化水平、续驶里程更长的智能化、电动化汽车。

市场调研显示，如今的老年汽车消费主流用户画像，已经由“传统代步型”用户转变为“品质享乐型”用户。其核心用车场景是长途自驾游、跨省旅行、家庭聚会等。而老年用户的主要特征，是以退休干部、企事业单位退休人员为主，其物质基础较为雄厚，精神追求较高。

有机构报告显示，如今老年汽车消费群体对新车的需求大致有以下几种类型。传统代步类型依然存在，但需求在持续缩小，更多集中于购买传统豪华品牌车型；品质享乐类型的需求正在逐年扩大，但供给不足，这部分老年消费群体对价格不敏感，但希望车型有较高的智能化、电动化水平，功能丰富且操作便捷，车型时尚还有个性，品质过硬并减少维修频次等；“福祉车”也有部分市场，主要是为行动不便、失智失能的老年人短途出行就医所用。

“这也提醒有关车企，要抓住蓬勃涌动的银发市场机遇，进行深入的市场调研，转变车型开发理念。”在韦福雷看来，安全、舒适、便捷、智能是老年人的基本用车需求，如今老年人的知识水平及眼界、观念、需求都与以往有了显著不同，车企对此要高度重视，加快转变理念，主动适应银发群体汽车消费市场。

“大空间、智能化、舒适性高、安全性强等特点的车型，更能满足老年人自驾长途旅行的需求。”李博说，车企要围绕老年用户需求这个中心去开发车型，补齐主流用户急需的个性化出行这一短板。

面对潜力巨大的银发汽车消费市场，《规划》也提出，要探索建立银发产品标准化等相关要求。

对此，李博认为，构建汽车适老化标准不仅要遵循汽车产品现有标准法规，还需要以“强制性安全底线+推荐性体验指引”双轨并行，聚焦整车人机工程、智能交互适老、无障碍进出及运营服务四大核心维度，形成“顶层设计-标准研制-试点验证-实施评估”的闭环体系。他建议，将汽车适老化标准建设纳入国家汽车标准体系“十五五”规划，明确区分涉及老年人生命安全的强制性国家标准（如视野、制动响应、防误操作等）与提升体验的推荐性标准及指导性文件，建立跨部门协同机制，予以保障。

“汽车适老产品的标准化，要坚持‘急用先行’原则。”李博说，如优先启动“智能座舱适老化交互”等急需标准立项，解决产业瓶颈问题。同时，相关标准不仅要约束硬件，更需规范软件算法，推动AI技术适老化上车应用。此外，还要积极参与相关国际标准制修订，并推动中国标准与国际互认，避免技术壁垒，为相关产品“出海”铺平道路。

有行业报告也指出，尽管消费需求较高，但银发汽车消费群体也有一些客观存在的特点要注意，例如，部分老年驾驶者的视力、反应速度相对下降等。因此，行业制定车型适老化标准，需要从车辆的安全配置、操作便利性等方面入手，采取切实可行的措施，降低事故风险，为老年人出行安全保驾护航。

“汽车适老化标准建设和规范化不可或缺，在此基础上打造品质过硬的产品，也是汽车促消费的重要基础。”郎学红认为，未来银发群体的汽车消费方向将从“养老”转向“适老”，按照中共中央政治局会议精神和《规划》指引，通过主管部门、行业协会和相关企业等方面的共同努力，以标准化、规范化推动扩大供给，满足市场需求，是实现“十五五”发展银发经济、扩大汽车消费目标的重要支撑。

激发下沉市场消费活力、促进城乡消费融合发展、壮大县域消费市场……《扩大消费“十五五”规划》（以下简称“《规划》”）在提出完善多层级消费体系的同时，也强调要挖掘县域市场消费潜力。“充分挖掘下沉市场内需潜力，扩大县域市场汽车消费，是‘十五五’时期稳内需基本盘、促产业转型、推乡村振兴、助绿色发展的战略支点。”中国人民大学应用经济学院教授刘瑞认为。

相关数据显示，当前县域人口占全国总人口52.5%，但县域市场的乘用车销量占全国市场的比例仅为17.1%。在新能源汽车方面，2025年县域及农村新能源汽车渗透率不足20%，显著低于全国54%的平均水平。按照这个数据计算，渗透率每提升1个百分点，即可释放约60万辆汽车需求。

“县域汽车消费正处于市场渗透率低位与政策红利叠加的黄金窗口期。”中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会负责人崔东树表示，县域市场汽车消费潜力尚未得到充分挖掘。与大中城市相比，县域市场的汽车千人保有量较低，意味着未来有很大增长空间。随着经济发展和居民收入增加，县域居民对汽车的需求将持续增长，是“十五五”时期推动汽车内需释放的重要力量。

行业预计，至2030年，县域汽车市场规模将达5000亿元，新能源汽车渗透率有望突破30%。“县域市场将是未来10年中国汽车市场巨大的增量蓝海。”全联车商投资管理（北京）有限公司总裁曹鹤认为，随着《规划》等政策及相关配套措施的逐步落地，县域汽车市场正从“政策助推”向“内生增长”切换，新能源汽车将是县域市场的重要增量。

“当大中城市新能源汽车市场渗透率超过50%，进入存量竞争时，县域市场仍然具有巨大增量潜力。”在刘瑞看来，伴随着消费升级，县域居民对于汽车的需求也在加速转向智能化、新能源化的中高端车型，这类车型将是今后几年县乡市场的增量主力。

崔东树补充道，目前国内县域市场仍有数千万辆高油耗、低安全性的老旧燃油车，过去置换流程繁琐、补贴额度有限，消费者置换意愿不高，伴随着以旧换新补贴及各层面的减免优惠落地，县域市场存量置换的巨大空间将被打开。

调研显示，县域市场用户购车预算集中在10万元至20万元区间者占比超60%。同时，在车型偏好方面，多数消费者更倾向于空间大、实用性强、通过性好、性价比高的车型。

据了解，针对县域市场的相关需求，一些车企也在开发相应适配产品。相关车型更加注重场景化，基于县域市场“赶集、接送、短途物流、跨城探亲”等高频场景来定义空间与动力。同时，车型空间设计较大，兼顾多孩家庭出行、物资简易装载等多元场景。这从2026年新能源汽车下乡活动便可见一斑。2026年新能源汽车下乡活动车型达到了155款，涵盖纯电动、插电式混动、增程式等动力形式及轿车、SUV、皮卡等车型，为县乡消费者带来更加丰富的选择。

“应持续研发适应县域市场的车型。”崔东树指出，大学生返乡创业及农民工回流等因素，带来了县域市场的汽车消费繁荣，也使得西北、东北等地区实现了车市增长的新格局。县域市场已成为拉动国内汽车消费的重要引擎之一，不断丰富县域市场的差异化产品供给，是深挖这一市场消费潜力的基础。

汽车以旧换新补贴、新能源汽车下乡、培育壮大汽车后市场消费等政策、举措是县域市场汽车消费扩增的重要动力。“购车及置换的补贴方式更加多元化、精细化、精准化，有望进一步激活县域汽车市场。”崔东树认为。

“持续推进县域市场汽车营销模式创新，也是扩大这一市场汽车消费的重要路径。”在曹鹤看来，如今在互联网、AI等技术蓬勃发展的时代，可以利用技术赋能，通过线上线下结合、体验式营销、金融服务创新等方式，提高汽车的销售效率和服务水平，来更好地满足县域市场消费者的购车需求。

县域市场汽车消费潜力巨大，存在的消费瓶颈也不容忽视，一个重要的表现是基础设施不足、不均衡。对此，一些地方正在结合“百县千站万桩”试点工程等进行部署，在高速公路服务区、乡镇运输服务站、物流节点、旅游景区及“四好农村路”沿线布局充电基础设施。

“《规划》提出了未来5年建成充电基础设施4000万个左右的目标，县乡仍是补短板的重点。”在刘瑞看来，推动《规划》目标落地，可消除县域新能源汽车用户“充电难”焦虑，提升农村居民购车意愿。

另一短板是县域市场的汽车维修网点少、服务半径大、新能源汽车“三电”维修专业技术人员不足等。“健全与完善县乡汽车市场的维保体系，需要着力健全相关机制。”曹鹤指出，不仅要构建“规范监管+连锁赋能+人才补强+新能源适配”的体系，还要按照《规划》要求，提升汽车维保的标准化、规范化、数字化、绿色化水平，从而助力全面补短板，消除用户后顾之忧，促进县域市场汽车消费。

此外，县域汽车市场的相关金融、保险体系的构建也待加强，这是挖掘下沉市场消费潜力的重要组成部分。“汽车金融、汽车保险与扩大县域市场汽车消费息息相关。”刘瑞谈到，一方面，构建县域市场汽车金融服务，需以“本地化渠道+轻量化风控+政策叠加产品”为核心，聚焦县域用户实际需求，联动相关政策实现广泛触达；另一方面，围绕普惠产品定制、下沉渠道、信任营销、简易理赔服务等方面，适配保险，且实现深度覆盖。

“要通过销售、维保、金融、保险等服务的下沉，以‘组合拳’打通县域市场汽车消费的堵点和痛点，改变过去‘买车在县城、保养跑市区’等不协调局面，通过多路径布局来释放县域市场的汽车消费活力。”曹鹤说。

“县域市场是‘十五五’扩大汽车消费向全链条要增量的重要一环，需要多方协同，共同推动。”刘瑞认为，要以《规划》为指引，深度布局县域市场，推进相关政策落地、基础设施完善、服务水平提升，为县域市场汽车消费创造更优更好的环境。