四川:结合城市更新建设低空基础设施集群,构建智能高效低空设施网络,有序释放低空空域资源,健全低空安全监管体系,积极拓展应用场景

低空经济观察 2026-08-18 09:00
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■ 「低空经济观察」获悉,四川省政府印发《四川省城市更新“十五五”规划》(以下简称《规划》),围绕20项主要指标,系统构建了六大基础工程和两大重点工程,涵盖城市更新百片千亿焕新、城中村改造、老旧街区厂区转型提质等方面,明确了未来五年四川城市更新的时间表、任务书和线路图。其中明确,推动低空经济、车路协同、智能驾驶等新兴产业与城市更新场景融合。结合城市更新建设低空基础设施集群,布局智能路侧设备等车路协同关键设施,推动交通信号灯、路侧感知设备等智能化改造。统筹建设、动态推进“六张网”,构建适配未来产业发展的重大基础设施网络。推动消费基础设施改造升级,培育“蜀里安逸”消费新场景,发展首发经济、银发经济、冰雪经济、低空经济、赛事经济等新业态。推广建筑机器人、无人机巡检等新型建造场景应用。


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■ 《四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》:构建智能高效低空设施网络,有序释放低空空域资源,健全低空安全监管体系,积极拓展应用场景
据「低空经济观察」了解,四川省“十五五”《规划纲要》(以下简称《规划纲要》)提出,坚持适度超前、统筹布局、优化结构、提能升级,加快构建以网络设施为支撑、以算力设施为底座、以数据流通利用设施为重点的数据基础设施体系,优化布局低空基础设施。
构建智能高效低空设施网络】优化通用机场布局,加快建设一批通用机场,在重点区域规划建设垂直起降场。构建省市联动、分级负责的低空智能网联系统,完善省低空运行服务平台功能。优化低空空域资源配置,联通川渝低空主干航路,按需划设低空航路网络,布局建设通信、导航、监视、气象等配套基础设施及低空装备检验检测、认证质量技术基础设施,在重点目标、重要区域建设无人机反制设施。
【低空基础设施网络建设专栏】
通用机场。建成德阳什邡、眉山洪雅通用机场,开工建设巴中南江等通用机场,加快推进一批通用机场前期工作。
垂直起降设施。在具备条件的医院、景区、应急避难场所、枢纽港站、社区等新(改)建一批垂直起降设施,按需扩展补能、装卸、维修、停放等功能。
低空航路配套设施。划设覆盖全省、联通川渝、辐射周边的低空航路网络,因地制宜配套建设低空通信网络和多源导航体系,丰富对空监视手段,完善低空气象观测设施。
智能网联系统。建成四川省低空智能网联系统,推动符合条件的市(州)开工建设市级智能网联系统。
安全防护设施。在重点目标、重要区域部署建设无人驾驶航空器识别、干扰、拦截等反制设施设备。建设一批省市级低空警务中心。
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「低空经济观察」获悉,协同提升成渝地区双城经济圈发展能级方面,《规划纲要》提出,深化成渝双核联动联建,强化成渝地区中部支撑,整合区域空域资源、农文旅资源,推动成渝地区低空经济协同发展。合力构建成渝世界级机场群,加快打通进出川渝铁路大通道,完善省际高速公路通道集群,扩能升级长江上游航运干线,联动建设多式联运港口群,协同打造长江上游航运中心。做优做强电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品等产业集群,联合培育壮大智能网联新能源汽车、生物医药等产业集群,提质建设成渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”,联动发展人工智能、低空经济等新兴产业。深化共建巴蜀文化旅游走廊,打造更具吸引力的国际消费目的地。纵深推进成渝地区双城经济圈区域市场一体化,推动能源、电信、低空监管等行业提供跨行政区服务。加强基础设施、贸易流通等重点领域国企战略合作,推动更多央企总部、区域总部落户。
《规划纲要》明确,实施产业创新工程,推进产业新赛道争先竞速发展,着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。加快建设西部商业航天港、航空动力科创区,推进航空航天强省建设。加强产业基础能力建设,布局建设新兴产业公共服务平台,积极打造高水平产业载体。
新型航空领域。大力发展航空发动机、新一代防务整机等,开展发动机试验验证,集聚发展航空材料、机体部件等细分赛道,推动航空动力、航电装备、机体部件等重点领域加快突破。支持更多企业进入供应体系,提升国产大飞机本地配套能力。
低空经济领域。加快推进无人机、通航飞机、电动垂直起降航空器、低空运行管理、低空安防等领域发展,全面提升航电系统、飞控系统、低空动力等配套能力,有序释放低空空域资源,健全低空安全监管体系,持续完善低空基础设施,积极拓展生产作业、公共治理、低空运输、低空消费等场景。
据「低空经济观察」了解,《规划纲要》还提出,围绕人工智能、先进材料、航空装备、低空智能、光电技术、新型储能、核医疗等领域,布局实施一批重大科技专项,采取超常规措施,一体推进技术研发、成果转化、标准研制、产业培育,加快攻关成果应用和产品迭代升级。加强人工智能科技攻关,聚焦先进算力、类脑智能、具身智能、智能机器人、低空智能、行业垂直大模型等方向,推动通用大模型和行业专用模型协同创新,加快突破异构算力混训、神经解码、空天地一体化感知等领域基础理论和关键核心技术。实施标志性产品培育工程,推动新产品在真实环境中验证优化和迭代升级。聚焦智能设备、新型软件、产业互联网等核心产业和数字低空、数字能源、数字物流等新业态,培育数据要素驱动、数字技术赋能、数字平台支撑、产业融通发展、生态协同共建的数字经济新形态。构建交通物流领域“智慧大脑”,推进交通基础设施更新和数智化改造,加快通道网、物流网、数联网深度融合与协同发展。培育无人配送、低空物流等新业态新模式。打造消费新业态新模式新场景试点,在确保安全前提下有序发展低空旅游、航空运动等低空消费。


■ 集中发布20个重点场景项目总投资超3000亿元,聚焦三大方向加快推进低空智能产业发展
今年6月,四川省重点场景项目推介活动举行,集中发布了20个重点场景项目,总投资超过3000亿元,18个场景项目相关单位与合作方在现场签署合作协议。
此次发布的场景项目分为两大类:一是以水风光氢多能互补综合应用场景、西部(四川)低空智能全业态应用场景为代表的3个综合性场景项目,将通过跨部门、跨区域、全产业链协作,实现对重点产业、重大技术、重要服务的系统性优化升级,为促进新质生产力发展提供支撑;二是以先进核能与核技术应用全产业链创新融合重大应用产品示范项目、蜀安·智能感知大安全体系、“大蜀道”平安智慧高速、“天空地”一体化智慧监测技术在“天府熊猫”生境动态监测应用为代表的17个高价值场景项目,通过新技术新产品应用、技术升级、商业模式创新、特定领域管理制度完善和优化等,聚焦突破特定行业领域的卡点和堵点,打造具有引领性的新场景。

「低空经济观察」获悉,为更好地服务全省场景开放和培育工作,四川省发展改革委建立并发布“天府新场景”平台。该平台设有活动发布、需求清单、能力清单、典型案例、常态化征集五个子板块,将作为连接政府、企业与公众的综合性载体,整合省级部门和市(州)创新资源,面向产业链公开发布应用场景的需求清单与能力清单,组织线上线下供需对接,推动产品资源高效匹配、技术成果快速落地。

据「低空经济观察」了解,四川省人民政府新闻办公室近日举行政策吹风会,介绍有关情况。会上介绍,低空智能是人工智能与低空经济的交叉融合领域,四川在这个领域具有得天独厚的优势,拥有中移动成研院、中航无人机、成都陵川等一大批创新主体,具有研发实力雄厚、数据资源富集、应用场景广阔、低空制造业全国领先的优势。基于这些良好的基础和优势,四川将把低空智能作为塑造先发优势的重要方向,集中力量打攻坚战。

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为落地低空智能产业,四川依托现有基础与优势,将低空智能作为培育竞争新优势的关键领域,集中资源推进重点突破,主要从三方面推进工作:

一是筑牢空间数据底座。聚焦500—600米以下空间,建立以四川省地理时空大数据平台为基础,叠加气象、测绘、住建、交通、应急、通信等关键数据的低空空间数据底座,形成云边端协同的数据供给能力。目前在相关省直部门的推动下,已实现相关数据的有效汇聚,正加速统一时空基准,强化数据源头供给。

二是提升模型支撑能力。以“揭榜挂帅”方式,择优支持开展低空智能世界模型研发,打造“动态+预测+决策”的低空智能大脑,支撑低空应用向“自主作业、自主决策、自主协同”跃升。近期,我们很快将发布项目指南,欢迎广大企业、高校院所等创新主体积极揭榜申报。

三是升级智能终端性能。我们将集中力量重点支持一些优势主体,加快提升边端AI芯片、通信模组等零部件和感知、飞控等智能化系统性能,打造一批可自主感知、自主决策、自主飞行的低空智能标志性产品。

发展低空智能,很重要的还是要用起来。四川省将面向工业巡检、政务治理、交通运输、应急救援、生态环保等大尺度空间应用领域,推动因地制宜开发一批标杆性示范场景,探索形成技术成熟、运行规范、可复制可推广的低空智能应用模式,促进低空智能技术加快落地见效、赋能产业发展。

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