■ 9月11日「低空经济观察」获悉，中央网信办、农业农村部、工业和信息化部联合印发《数字乡村高质量发展行动计划（2026—2030年）》（以下简称《行动计划》），明确了“十五五”时期推进数字乡村高质量发展的思路目标、重点任务和政策举措。

《行动计划》提出，到2030年，数字乡村发展取得显著成效，乡村新型信息基础设施优化完善，乡村产业数字化、乡村建设信息化、乡村治理智慧化的整体水平明显提升，数字乡村可持续发展机制更加健全，农民群众在共享信息化发展成果中的获得感、幸福感、安全感更加充实。

《行动计划》围绕“十五五”发展主要目标，明确到2030年的8项主要发展指标，部署了5个方面24项工作举措，包括夯实数字乡村发展基础、提升乡村产业数字化水平、提升乡村建设信息化水平、提升乡村治理智慧化水平、激发数字乡村发展内生动力等，并就加强组织实施提出工作要求，强化政策协同与资源统筹，树立和践行正确政绩观，因地制宜推进各项任务落地见效。

据「低空经济观察」了解，《行动计划》明确，强化卫星遥感与航空遥感资源共享，加快北斗卫星导航系统在精准作业、灾害监测预警等场景深度应用。拓展“低空经济+”农业农村应用场景。优化农村电商流通体系，推进县级物流配送中心、乡镇快递网点数字化、智能化改造，在确保安全的前提下，按需有序推广低空物流。加强村级寄递物流综合服务站点建设。深入开展无人农机作业试验，提升农业生产智能化水平。构建“天空地海”一体化生态环境监测网络体系。「低空经济观察」将《行动计划》部分内容分享如下。

■ 夯实数字乡村发展基础

提升乡村网络基础设施水平。深化电信普遍服务和“宽带边疆”建设，按需推进农村地区5G和千兆光网部署。探索运用高通量卫星、低轨卫星互联网等方式为农村及偏远地区提供多样化网络接入服务。深入实施智慧广电乡村工程，加快建设新型广电网络，丰富农村基本收视服务与综合信息服务供给。

建设完善乡村融合应用设施。强化卫星遥感与航空遥感资源共享，加快北斗卫星导航系统在精准作业、灾害监测预警等场景深度应用。推广区块链技术在农产品追溯、农村集体资产管理等领域创新应用。拓展“低空经济+”农业农村应用场景。

推进乡村传统设施数字化升级。深化农村公路“一路一档”信息化建设。提升信息技术在农村供水和灌区建设中的应用水平。鼓励有条件的地区稳步推动农村电网数字化、智能化转型发展，布局建设农村公共充电基础设施。推动农产品产地冷链物流设施智能化绿色改造和冷链节点互联互通，提升冷链物流信息共享和协同运作水平。推动农村综合信息服务建设，加强信息资源整合共享与利用。开展农村客货邮融合发展提质增效行动，鼓励有条件的地区打造客货邮综合服务智能体。

建设涉农数据资源体系。完善国家农业农村大数据体系，加快建设农业农村领域高质量数据集，建立健全涉农公共数据资源开发利用机制，打造面向农业农村的可信数据空间。深化自然资源管理和国土空间规划“一张图”在农业农村领域的应用，建立农村耕地数字档案。鼓励涉农企业提升数据管理能力，开展数据管理国家标准（DCMM）贯标工作。

■ 提升乡村产业数字化水平

加快建设智慧农业。加快良田良种良机良法与数字化有机融合，聚焦重点区域重点品种，集成推广一批主要作物大面积单产提升数智化解决方案。建立智慧农（牧、渔）场数字化场景认证体系，因地制宜建设一批智慧农（牧、渔）场。推动智能育种技术研发应用，建设一批智能化现代化的农作物优势制种区和畜禽、水产核心育种场。研究完善农业人工智能标准体系，推广人工智能与农业融合应用场景。发挥现代农事综合服务中心等作用，提升农业社会化服务数字化、智能化水平。

强化农业科技创新。加强智慧农业创新载体建设，构建基础研究、应用研究、研发制造一体化创新体系。推进智慧农业技术模式迭代创新，攻坚突破农业传感器与专用芯片、核心算法、机器人、智能设计育种工具等关键核心技术。实施农机装备高质量发展行动，研发推广高精准作业水平的智能农机装备。完善智慧农业技术装备质量检验测试体系，推动数智技术与农机、农艺技术协同攻关。深入开展无人农机作业试验，提升农业生产智能化水平。指导符合条件的地区探索建设数字乡村技术创新中心。

推动农村电商提质增效。深入实施农村电商高质量发展工程，构建多层次农村电商综合服务体系，培育多元化新型农村电商主体。深入实施数商兴农，面向中西部地区开展“数商兴农”进地方活动。推进“互联网+”农产品出村进城工程，促进农产品顺畅销售。优化农村电商流通体系，推进县级物流配送中心、乡镇快递网点数字化、智能化改造，在确保安全的前提下，按需有序推广低空物流。加强村级寄递物流综合服务站点建设。

■ 提升乡村建设信息化水平

优化乡村数字普惠金融服务。在金融科技赋能乡村振兴示范工程基础上实施专项行动计划，积极开展政银企农融资对接。引导金融机构推出与农村经济活动特征和农村居民需求相适配的数字信贷、保险等产品，推广“数字+信贷+担保”等模式，推动数字技术在承保验标、灾损查勘、定损理赔全流程应用，实现精准承保、高效定损、快速理赔，提升农村普惠金融服务可得性、覆盖面与满意度。

建设智慧美丽乡村。构建“天空地海”一体化生态环境监测网络体系。强化农村污染源监测评估，构建农村生活源和农业源污染精准监测、秸秆焚烧风险监测评估、散煤复烧监管等技术体系。开展全国地表覆盖及土地利用变化监测，支撑自然资源开发利用和生态保护修复。健全农村人居环境问题在线受理与响应机制。优化供水水质监测体系，推进生活污水设施数字化改造。梳理农房相关信息数据，提高农房建设管理信息化水平。

■ 提升乡村治理智慧化水平

稳步推进数字赋能乡村治理。集约应用乡村治理数字化工具，推动“数字化+网格”等模式创新应用。依法深入打击农村电信网络诈骗、网络赌博、非法金融活动等违法犯罪行为。持续推进“清朗”专项行动，营造良好网上舆论环境。健全“互联网+公共法律服务”、“智慧公共法律服务”供给机制，畅通农民群体获取优质法律服务渠道。

完善农村智慧应急管理体系。提升国家自然灾害综合监测预警能力，加快乡村应急广播体系建设，优化偏远山区、边境乡村气象监测布局，提升灾害监测预警与信息发布能力。推动智慧应急与基层治理有机融合，加快“久安”大模型、应急指挥“一张图”等融合应用。提升乡村公共卫生安全信息化防控能力。

■ 激发数字乡村发展内生动力

培育开放数字乡村应用场景。聚焦数字乡村建设核心需求，安全有序开放农业生产、乡村治理、民生服务、文旅体验等领域应用场景，组织实施一批示范效应强的重大项目，推动新场景规模应用。鼓励各地因地制宜探索建设服务资源池，强化供给资源对接，促进场景资源公平高效配置。

■ 欢迎点击下方卡片关注我们，每日为您及时提供低空空域管理改革政策形势、低空经济发展国内外最新动态信息。