低空观察丨绍兴市越城区打造低空经济“安全底座” 助力交通强省建设

低空经济观察 2025-07-28 08:30
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■ 浙江省绍兴市越城区聚焦低空经济发展中低空领域安全管理实际缺位的现状,针对性打造低空安全管理服务平台,完善三类感知手段,健全三类管理标准,服务多元低空场景,切实以低空安全护航经济蓬勃发展。「低空经济观察」获悉,今年6月,在越城区低空重大招商项目投产下线、集中签约暨高水平建设全省低空经济“先飞区”试点推进会上,浙江省低空公共安全技术研发基地等一批标志性重大平台签约。日前,浙江省低空公共安全技术研发基地已开始实体化运作。

「低空经济观察」了解,浙江省低空公共安全技术研发基地由浙江省公安厅、绍兴市人民政府、绍兴市越城区人民政府三方共建,三方本着资源共享、优势互补、安全共治的原则,打造省级低空安全实验室、深化全省低空“安全底座”,构建现代化低空安全管理体系,为全国低空安全管理提供示范性标杆。

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■ 构建全域感知体系,实现低空飞行一览无余

一是建设信号接收基站,做到实时感知。全域布建437个空地基站,24小时接收主流品牌类无人机升空后发送的信号,实时感知无人机飞行轨迹、飞手位置等信息,全省率先实现空域“通讯、导航、监视”全覆盖。

二是安装身份识别芯片,做到全时在控。针对无信号发送功能的无人机,逐一加装身份识别芯片,依托全区2588个芯片识别设备,实时掌握无人机及其飞手的具体位置、移动轨迹数据。

三是布设低空侦测雷达,做到全量纳管。针对其他非合作类机型,布建57套电磁波发射接收装置,进行全空域雷达扫描,实现用户自主装配、未登记的风险机型升空后5分钟内落地核查。

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■ 健全三类管理标准,保障低空航路秩序井然

一是服务保障正常飞行行为。在低空经济综合服务中心建立包含适航认证、空域申请等八大业务的“一站式”窗口,创新研发航线碰撞预警推送功能模块,为企业提供精准的气象信息、危情救助等专业空管服务。目前已累计推送预警服务信息1.2万余次,用户申请用时总体缩短45.2%。

二是预警核查轻微违规行为。依托低空安全管理服务平台智能分析,实时筛查超高飞行、瞬时急降、未经报备接近航道和管控区的轻微违规行为,指令就近警力现场核查处置。目前已主动预警过滤风险隐患752起,未发生影响正常航运的意外事件。

三是迅速反制高危黑飞行为。组建8支专业反制队伍,对未经报备、违规进入大型活动现场、重点目标单位的黑飞无人机,利用无线电信号干扰、反制枪定向击落等手段,确保禁飞区绝对安全。今年以来,共处置黑飞事件47起,保障了138场次大型活动安全顺利举办。

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■ 丰富多元场景服务,助力低空产业增效增值
一是助力“民生+”场景。在全省率先打造集“空中110、119、120”于一体的勤务中心,实行“统一接线、统一调度、统一出警”,提升民生服务效能。如“空中120”纳入浙江省航空医疗救援网络以来,已低空派药300余件,紧急救助11人。
二是助力“文旅+”场景。依托“稽山鉴水”文旅IP,开通绍兴古城、浙东大运河、黄酒小镇等热门景点低空“打卡”业务,加快旅游服务业现代化转型。今年已为3000余名游客提供沉浸式低空飞行体验,本地旅游业收入同比增长4.5%。
三是助力“物流+”场景。延伸顺丰丰翼低空物流航线,综合运用无人机与无人车“空对地”运载衔接模式,打造全省首个“路空一体”物流示范应用场景。目前已运营全省第一条常态化城市低空物流航线,平均配送时间减少70%以上,完成运送高时效、高价值快递580余公斤。
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■ “安全大脑”为何落地绍兴越城?

作为浙江省首批低空经济“先飞区”,越城区始终将安全视为“先飞”的基础。围绕“飞得起、看得见、管得住”,打造“512”低空基础设施网、“515”低空航路航线网、“131”低空飞行服务网,编制发布全国首个区县级低空经济专项规划,建成全国首个区县级低空飞行监管服务平台,完成全域感知基站、安防基站布设,在全国县域层面率先实现了从零到万米低空空域范围“通讯、导航、监视”全覆盖。“这里低空基础建设完善,尤其是感知网建设,从全省层面来看都称得上是最优的。”基地的一名工作人员介绍道。

今年全国两会《政府工作报告》提出,要培育壮大新兴产业,推动低空经济、商业航天等新兴产业安全健康发展。国家发改委明确,“安全是低空经济发展的首要前提”“无安全,不低空”。

浙江省公安厅是全省低空公共安全保障组牵头单位,在低空经济“安全底座”建设方面走在全国前面。这次省、市、区三方合作,在越城建设基地,先行探索低空经济安全发展的有效路径,努力形成一套可复制可推广的“越城经验”。

“只有筑牢安全防线,才能抢占产业先机。”鉴水科技城管理办公室相关负责人表示,越城区已经先后引进一批消费级、工业级、军工级等无人机头部企业,基本形成完整产业链。而随着该基地的落户,将进一步构建高效、安全的低空发展环境,更好地驱动产业集聚和发展。


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