引言：一场由专项债掀起的“空中革命”
2024年12月22日，国务院办公厅一纸文件引爆行业—— 低空经济正式纳入地方政府专项债券“正面清单”。这意味着，无人机起降场、eVTOL（电动垂直起降飞行器）基础设施、低空指挥站等新基建项目，终于扫清融资障碍，获得国家级的资金输血通道。文章下方包含专项债领取申报条件及入口！
截至2025年7月，全国低空经济专项债项目已发行26个，撬动总投资193.28亿元，专项债占比28%。深圳更以单项目2.655亿元预算领跑全国。这场由专项债驱动的低空基建浪潮，正以超预期速度重塑产业格局。
一、政策红利：专项债如何破解低空经济“融资难”？
1. 资本金比例突破30%，杠杆效应放大
传统低空基建项目因投资大、回报周期长，常被银行拒贷。而新政明确：专项债可作项目资本金，比例上限从25%提至30%。以湖南低空经济产业园为例，其25亿元专项债中资本金占比近30%，直接撬动社会资本70亿元。
2. 审批周期缩短40%，“自审自发”试点提速
北京、上海、广东等11个试点省市，省级政府可自主审批专项债项目，无需上报国家部委。河南安阳氢能无人机项目从申报到发债仅5个月，较传统基建流程缩短40%。
3. 融资成本低至3.5%，远胜银行贷款
专项债利率仅3.5%，比银行贷款（4%-4.5%）低0.5-1个百分点。按10亿元项目测算，30年期可省利息超1.2亿元。
二、区域竞速：谁在抢占低空经济“基建高地”？
▶ 四川：38.42亿元领跑，打造无人机“西部硅谷”
自贡航空产业园集结5个专项债项目，聚焦无人机测试基地与创新中心，总投资占全国19.9%。成都更对基建企业补贴50%投资额，单项目最高500万元。
▶ 广东：深圳2.6亿布局“低空一张网”
深圳启动全国首个低空航空器起降设施规划，1.41亿元投向数字基建，构建eVTOL商业化运营网络。恩平工业园专项债1.75亿元建设低空经济片区，带动珠三角产业协同。
▶ 中部崛起：河南氢能、湖北物流的差异化突围
河南安阳专项债支持氢能无人机商业化，湖北竹山搭建山区物流网，单日运力达10吨。湖南产业园项目发行30年期债券，利率3.08%创行业新低。
三、产业链爆发：哪些企业将直接受益？
低空经济涵盖制造、飞行、保障、服务四大产业，专项债正催化全链升级：
- 上游电子与飞控企业
利润增速预期超15%（如导航芯片、雷达传感器）； - 中游无人机厂商
工业级无人机企业营收年增12%，峰飞航空eVTOL获泰国500架订单创纪录； - 下游运营服务商
低空物流、文旅体验成收益主力，湖南产业园预测运营收入85.6亿元。
▶ 实操指南：专项债申请入口、条件与关键流程
1. 政策入口：
- 支持领域
通用机场、低空物流园、eVTOL充换电站、低空文旅基地、无人机测试场等。 - 核心条件
项目需纳入地方发展规划，取得用地预审、环评批复等“七件套”手续； 收益须覆盖债券本息1.1倍以上（如深圳龙岗区要求提供第三方财务评估报告）。
2. 申请方式：
- 试点省份（自审自发）
向省级发改/财政部门提交材料→省级审核→发行债券（全程约3-6个月）。 - 非试点省份
需经国家发改委、财政部双审，每年10月集中申报，次年分批次补充。
3. 材料清单（“一案两书四证”核心项）：
| 合规文件 | ||
| 收益凭证 | ||
| 权属证明 | ||
| 技术方案 |
案例速递：
某省无人机产业园专项债项目（发行额15亿元），通过组合“厂房租赁+政府补贴+数据服务”收益，覆盖本息1.3倍，成为申报模板。
结语：政策窗口期仅剩3年，如何卡位？
2024-2027年是低空经济战略准备期，专项债的黄金窗口正在收窄。企业需抓住三大核心：
当第一架电动飞行器从专项债建设的起降场腾空时，中国低空经济的万亿级生态，才真正脱离图纸，驶向蓝海。
数据来源：国务院52号文、九方金融研究所、低空经济研习社、光大证券、企查查、中国民航局
本文为低空猫头鹰原创，转载须授权。
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