编者导读
8月5日，美国交通部长肖恩·达菲 （Sean P. Duffy） 正式宣布了期待已久的超视距 （BVLOS） 无人机作拟议规则制定通知 （NPRM）。
在美国联邦航空局（FAA）发布的这一消息中，他们表示，这项规则“将释放美国的创新，将无人机系统 （UAS） 安全地整合到国家空域系统中。除了长达 731 页的 NPRM 全文（后台私信获取）外，美国联邦航空局还发布了一份情况说明书，其中包含有关拟议规则的信息。
我们以这份情况说明书为重点，对FAA要求的超视距飞行情况的一些要点进行说明……
美国联邦航空管理局(FAA) 关于安全规范超视距(BVLOS) 无人机操作的拟议规则，包括对操作、飞机制造、使无人机与其他飞机保持安全间隔、操作授权与责任、安全、信息报告和记录保存等方面的详细要求。以下是一些要点。
要点一：操作
• 可实现超视距飞行的操作类型: 包裹递送、农业、航空测量、公民事务(包括公共安全、娱乐和飞行测试)。
• 操作将在地面以上400 英尺及以下高度，从预先指定且有准入控制的地点进行。
• 所有操作员在其打算飞行的区域都需要获得联邦航空管理局的批准。他们需要确定边界、每日操作的大致数量，以及起飞、降落和装载区域。他们还需确保在与无人机失去通信的情况下有足够的通信覆盖范围和程序。
• 操作员必须熟悉其预定飞行路线沿线的空域和飞行限制，包括查阅飞行员通告(NOTAMs)。操作员还需识别并减轻任何危险。
• 联邦航空管理局将逐案评估多架无人机飞行的提议。
要点二：安全间隔
• 操作员将利用称为自动数据服务提供商(ADSPs) 的实体来支持可扩展的超视距飞行操作。自动数据服务提供商可以提供服务，使超视距无人机彼此之间以及与有人驾驶飞机保持安全间隔。联邦航空管理局将批准并监管这些实体，并要求这些服务在经过审查和测试后符合行业共识标准。
• 超视距操作员可以是其自己的数据服务提供商，也可以与另一家公司签订合同。
• 无人机还将配备能够使其自动检测并避开其他合作飞机的技术。
• 无人机将避让所有使用自动相关监视- 广播(ADS - B) 广播其位置的有人驾驶飞机。无人机不得干扰机场、直升机场、水上飞机基地、太空发射和重返场地或电动垂直起降(eVTOL) 飞机起降设施的操作和交通模式。
要点三：飞机
• 某些飞机包括所携带的一切物品在内，重量可达1320 磅。
• 它们无需传统的联邦航空管理局适航证书。相反，本规则将建立一个基于行业共识标准接受飞机适航性的程序。这将创建一个简化的批准程序，降低成本并加快进展。
• 制造商将研发并测试飞机，以符合共识标准，并为其制定运行限制。
• 该规则将要求按照第108 部运行的无人机配备灯光并广播远程识别码。
要点四：安全
该规则将要求运营商应对和管理安全风险，包括:
• 制定并实施实体安全政策和流程，防止未经授权进入设施，并保护其他受限进入区域。
• 制定并实施网络安全政策和流程，保护网络、设备和数据免受未经授权的访问。这些政策将确保运营的完整性、准确性和可靠性。
• 为网络攻击做准备、做出响应并减轻其影响，收集和分析数据以衡量网络安全政策和流程的有效性。
• 要求无人机制造商保护飞机免受故意电子干扰。
• 运输安全管理局(TSA) 将要求运营主管、飞行协调员和其他相关人员获得最高3 级的安全威胁评估，可能包括观察名单检查、移民检查以及基于指纹的犯罪历史记录检查。
• TSA 还将要求获得许可和认证的包裹递送运营商从TSA 获得有限安全计划。
要点五：运营授权——许可和证书
联邦航空管理局(FAA) 根据范围提议了两种超视距(BVLOS) 运行的授权类型。
• 许可: 机队规模、重量和运行范围有限的低风险运行将需要FAA 许可。FAA 可迅速颁发这些许可。许可运行的类型包括包裹递送、农业、航空测量、公民事务、无人机运行培训、飞行测试、演示和娱乐运行。
• 证书: 由于飞机尺寸、重量、速度或机队规模导致的高风险运行将需要运营证书。FAA 在颁发证书前将对提议的运行进行全面审查，对运营商和运行进行更多监督，并要求运营商制定安全管理系统(SMS) 和培训计划。
要点六：认证操作员的运营职责
美国联邦航空管理局(FAA) 提议设立两个职位: 运营主管和飞行协调员。
• 运营主管将负责整体安全与安保。这将包括确保运营符合适用于该飞机的所有监管要求和运行限制，并确保所有人员都接受了适当的培训且具备相关知识。
• 飞行协调员将直接监督飞机运营，并在必要时进行干预以确保安全状况。
• 这两个职位均无需持有FAA 颁发的飞行员或遥控飞行员证书。飞行员签名
要点七：人员上空作业
• 该规则将允许在人员上空进行作业，但不允许在大型露天集会(如音乐会、体育赛事或拥挤的公园)上空进行作业。
• 美国联邦航空管理局根据人口密度提议了五类人员上空作业。
• 每种密度都将有运营限制。这些限制、技术和运营缓解措施将随着人口密度的增加而增加。
要点八：报告
操作员将向美国联邦航空管理局报告特定信息，包括:
• 飞行数据，包括每架无人机的飞行总时长以及品牌、型号和注册号。
• 计划外或预防性降落、失去控制或通信以及导致无人机飞入未经授权区域的故障。
• 自动数据服务故障。
• 导致无人机失去控制的安全漏洞。
• 未经授权访问运营商的设施、网络或数据。
• 任何导致财产损失超过$500 的操作。
要点九：记录保存
运营商应保存以下记录:
• 每次飞行，包括日期、时间和时长；飞机注册号；操作目的；飞行路线，包括目的地、出发地和高度；分配给每次飞行的指定操作人员姓名；以及降落地点
• 任何机械问题
• 维护和改装检查
• 人员培训
• 操作手册制造商应保存以下记录:
• 合规信息和测试数据
• 配置控制文档
• 持续运行安全数据空中交通服务提供商应保存以下记录:
• 合规和测试数据
• 软件修订
（NPRM 全文及简要说明版本原文，请后台留言，免费发送……）
1.《超视距 （BVLOS） 无人机作拟议规则制定通 知 （NPRM）》
2.《超视距飞行情况说明书》
