政策红利正以前所未有的力度拓宽低空空域的发展空间，石家庄携千亿规划打造京津冀低空经济示范区，海格通信的 “天腾” 平台用 AI 重构低空管服体系 —— 这场由地方布局与技术突破共同引领的产业革命，已进入全速推进的关键阶段。
01 头条事件：石家庄发布千亿级低空经济规划
8月9日，石家庄市政府正式印发《低空经济产业发展规划（2025-2030年）》，提出打造京津冀低空经济示范区的战略目标。规划明确：到2027年实现低空经济企业超100家、营收100亿元；2030年企业数量突破150家、营收达150亿元，并建成覆盖物流、巡检、文旅的多元应用场景。这一地方性纲领文件，成为8月首个公开的地方低空经济“作战图”。
1. 战略定位：瞄准“四大国家级标签”
《规划》明确提出打造四大核心定位：
- 全国低空飞行器重要生产基地
（聚焦eVTOL、大型无人机制造） - 全国无人机通信技术装备研发生产基地
（突破5G/6G低空组网技术） - 全国低空经济应用场景样板城市
（目标2030年建成20个标志性场景） - 华北地区低空飞行器测试运维培训服务基地
（依托华北最大试飞空域资源） 点评：从制造到服务全链条布局，规避单一环节竞争风险。
2. 产业基础：74家企业构筑“三核联动”格局
截至2025年7月，石家庄低空经济企业已增至74家，形成三大产业集群：
数据印证：2023年产业营收达30.6亿元，年均增速10.7%，预计2025年突破33亿元。
3. 场景创新：政企协同打通“天空通道”
《规划》重点布局三类商业化场景：
创新点：首次提出“陆海军民全景示范”模式，将低空经济纳入军民融合体系。
4. 政策支撑：空域+资金双杠杆发力
- 空域资源
华北最大试飞空域（约600平方公里）通过民航局审批，可满足200kg级无人机全流程测试 - 资金保障
设立低空经济专项债申报通道，对基建项目最高补贴30%（参考山西政策） - 联盟协同
京津冀低空经济产业联盟整合中车集团导航定位、中核建能源技术，推动技术共享
02 技术革命：海格通信“天腾”平台重构低空管服体系
8月11日，海格通信（002465）在投资者互动平台首次披露“天腾”低空飞行管理服务平台的技术内核——融合大模型泛化能力与小模型垂直技术，构建智能化低空管服体系。这一突破性进展，标志着低空经济从“硬件堆砌”迈向“AI驱动”的新阶段。
1. 技术架构：双模型协同破解低空治理难题
创新点：通过“AI Core System”实现数据治理与决策闭环，使飞行审批效率提升80%（广州试点数据）
2. 实战效能：全流程服务打通低空“任督二脉”
3. 生态布局：“1平台+3网络+N终端”战略落地
- 空天地一体通信网
北斗+5G融合定位精度达厘米级，支撑200米以下超视距飞行 - 重型无人机制造闭环
控股子公司西安驰达承制“九天”无人航空母机，填补国内重型无人机空白 - 央地协同样板
广州全域低空管理系统接入“天腾”，日均处理飞行申请1200+单
03 地方行动：基建与场景应用加速跑
1. 通用机场建设获省财政强力补贴
- 四川省
5月出台政策，对新建A类通用机场按投资额10%给予补助：涉藏地区最高3500万元，欠发达县域3000万元，其他地区2500万元； - 山西省
6月启动航空业专项资金申报，对通用机场按工程费30%补助，单个项目上限3000万元。
2. 无人机物流商业化进程领先
- 深圳
已成低空物流“样板城市”：美团无人机累计完成订单超40万单，顺丰日均运输量突破1.2万票； - 上海金山区
开通全国首条城市低空物流常态化航线，美团无人机配送时效较传统模式提升150%，平均仅12分钟。
3. 应急救援体系扩容升级
全国统一部署的救援直升机数量从2018年70余架增至当前140余架，中央航空消防租机补助资金从2019年3亿元跃升至10亿元。航空工业AC313A高原直升机完成技术升级，载重达13.8吨，可执行5吨级消防洒水任务。
04 深度分析：低空经济的“三速”悖论与破局之道
1. 政策出台速度 > 技术成熟速度
2025年国家级政策节点密集（表1），但eVTOL适航认证仍需攻克动力冗余、电池安全等硬技术。英国坠机事件揭示：粘合剂工艺缺陷这类“小问题”可能引发系统性风险。企业需摒弃“抢跑”思维，夯实底层技术。
表1：2025年低空经济国家级政策时间轴
2. 场景拓展速度 > 安全防护速度
深圳日均2万单无人机物流背后，反制设备采购仍依赖“一事一议”的招标模式。需建立低空安防国家标准，如毫米波雷达组网（上海虹桥误报率<0.1%）、AI风险评估模型（北京大兴准确率92%）等主动防护体系。
3. 地方热情 > 顶层统筹
石家庄、深圳等20余城发布低空经济规划，但空域资源分配仍集中于6个试点城市。建议建立跨区域空域交易平台，借鉴深圳“空域使用权打包出让”模式，推动空域资源市场化流动。
05 结语：安全是风筝线，创新是风
当低空经济站上万亿风口，政策制定者需在开放空域与筑牢安防间精准平衡，企业则需铭记：真正可持续的商业化，从不是以速度换安全。8月23日，第三期中国低空经济论坛将在北大国发院举办，全国低空经济协会联席会也将宣布成立——这场产业力量的集体奔赴，正将天空的故事写进现实。
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