十年跨越,从“互联网+”到“人工智能+”!人工智能将与低空飞行等技术融合,交通运输部审议通过《“人工智能+交通运输”实施意见》

通航圈 2025-08-30 13:43
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近日,国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,提出交通、物流、商贸等领域推动新一代智能终端、智能体等广泛应用加快人工智能与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等技术融合和产品创新探索智能产品新形态大力发展智能农机、农业无人机、农业机器人等智能装备大力推进人工智能规模化商业化应用!国务院出台意见:加快人工智能与低空飞行等技术融合和产品创新,大力发展农业无人机等智能装备

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十年跨越:“互联网+”到“人工智能+” 

从2015“互联网+”到2025“人工智能+” ,十年间我国信息技术迅猛发展。2015年,我国全面启动实施“互联网+”行动。10年来,我国互联网取得快速发展,互联网应用生态逐步繁荣,互联网已渗透到生产、生活、社会治理的方方面面,成为推动产业升级、消费变革和民生改善的重要推动力量。如今从“互联网+”到“人工智能+”,是信息技术革命的进一步延续和深化。《人民日报》指出,面对变革浪潮,我国启动实施“人工智能+”行动,既是加快发展新质生产力的关键举措,也是推动数字经济向智能经济和智能社会发展的必然要求,意义重大、时机成熟。《人民日报》还指出,人工智能作为一项革命性技术,将对经济社会长期运行逻辑带来重要影响。同时,人工智能在不同行业领域的应用存在差异性,这就要求推动“人工智能+”应充分结合不同行业发展实际,“一业一策”,避免盲目无序发展。国务院此次的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》聚焦科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等六大领域,提出了具体发展指引,为后续细化制定分行业实施意见打下了基础。
国家发改委:人工智能还将加快与低空飞行等前沿技术融合和产品创新

8月29日国家发展改革委8月份新闻发布会上也表示,人工智能还将加快与元宇宙低空飞行、增材制造、脑机接口等前沿技术融合和产品创新,推动新产品、新形态不断涌现,持续释放新消费潜力

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交通运输部:审议通过《“人工智能+交通运输”实施意见》

交通运输部表示,交通运输场景多元、数据丰富、市场广阔,是“人工智能+”行动重点先行领域。交通运输部坚决贯彻党中央、国务院决策部署,积极实施“人工智能+交通运输”行动,已推动组建交通大模型创新与产业联盟,全面启动综合交通运输大模型建设,加速推动人工智能在交通运输领域的规模化应用

8月29日,交通运输部党组书记、部长刘伟主持党组会和部务会,会上审议通过了《“人工智能+交通运输”实施意见》将于近期印发实施据介绍,交通运输有场景多元、数据丰富等独特优势,是人工智能重要应用领域。当前,智慧交通、智慧物流创新实践日趋活跃,“人工智能+交通运输”发展空间广阔《“人工智能+交通运输”实施意见》全面落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,从加大关键技术供给、加速创新场景赋能、加强核心要素保障、优化产业发展生态等方面部署了重点任务。
交通运输部科技司相关负责人表示,近日,交通运输部指导成立了交通大模型创新与产业联盟,正在加快建设“1+N+X”综合交通运输大模型。《“人工智能+交通运输”实施意见》出台后,将按照党中央、国务院部署要求,会同有关部门,实施“十百千”创新行动,打造一批“人工智能+交通运输”标志性工程,坚持因地制宜、安全稳妥有序,加快推动人工智能在交通运输领域规模化创新应用支撑智能综合立体交通网建设,引领交通运输高质量发展和高水平安全迈上新台阶。


人工智能+低空飞行,强强联合可以有!


发展低空产业离不开低空人工智能核心关键技术的保驾护航。”在今年的香山科学会议第784次学术讨论会上,中国灾害防御协会会长、应急管理部原副部长郑国光说,低空人工智能技术应用前景广阔,应加快推动其研发及应用,促进低空经济高质量发展。


 “当前,低空系统面临环境感知能力不足、调度复杂、数据处理与决策时效性有待进一步提高、多机协同与自主控制能力亟待加强等挑战。”北京工商大学教授韩力群说,人工智能技术有望解决这些挑战。例如,在智能感知场景,通过将多源传感器融合技术与轻量化目标检测算法相结合,可提升目标识别精准度,解决单一传感器在复杂光照或遮挡场景下的误判问题。在空域管理场景,分布式强化学习与博弈论优化的结合,可实现通航飞机与物流无人系统的高效协调,减轻管制员负担


“低空人工智能技术在提升安全生产、防灾减灾水平方面也具有独特优势。”国务院应急管理专家组原组长、国家减灾委员会专家委员会原副主任闪淳昌说,采用低空人工智能技术的航空器是安全巡检的“千里眼”,断路、断网、断电“三断”等极端场景下的“顺风耳”“小太阳”,灾难现场应急救援的“天兵天将”,发展前景广阔。 搭载低空人工智能技术的航空器目前已应用于灾后救援等领域,并取得显著效果。2022年,台风“梅花”登陆浙江,“无人机+人工智能”系统在12小时内完成500公里线路损毁评估,极大提升了救灾效率。


此外,低空人工智能汇聚具身智能、数字孪生等多个前沿领域技术,这些创新不仅服务于低空应用,还将赋能其他行业。例如,低空智能平台还可为城市管理、环境监测等提供创新手段。


附:事关“人工智能+”,国家发改委回应这些热点问题→



“互联网+”与“人工智能+”有何区别?


国家发改委创新驱动发展中心主任霍福鹏介绍,互联网和人工智能都是通用性技术,两者在应用方面都具有模式新、迭代快、对传统业态改造能力强的特点。
  • “互联网+”突出“连接”,通过网络连接传递信息,实现生产过程的流程再造和效率提升。

  • “人工智能+”在“互联网+”基础上,实现从“信息连接与扩散”向“知识运用与创造”的跃升,推动生产要素重组、价值创造方式升级、组织形态演化和社会治理模式转变,必将对经济社会发展带来更全面、系统和深刻的变革。


为何在现阶段启动行动?


霍福鹏表示,近年来随着人工智能技术的快速演进迭代,人工智能已展现出较强的通识能力,从只能面向特定场景、完成特定任务,进化为可“举一反三”、完成普遍性任务,技术通用性显著增强,基本具备向各行业各领域融合应用的条件

因此在现阶段启动实施“人工智能+”行动,既是加快发展新质生产力的关键举措,也是推动数字经济向智能经济和智能社会发展的必然要求。

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为何提出“人工智能+”3个阶段性目标?


《意见》提出,第一个阶段是到2027年率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合,新一代智能终端、智能体等应用普及率超过70%
霍福鹏表示,未来一到两年,正是人工智能落地的关键窗口期,要汇聚全社会资源力量,聚焦科技、产业、消费、民生、治理、全球合作6大领域,推动“人工智能+”打开局面,取得实效。
第二个阶段是到2030年,我国人工智能全面赋能高质量发展,新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%,智能经济成为我国经济发展的重要增长极,推动技术普惠和成果共享。
这一阶段强调人工智能应用的广度和深度,要实现更全面系统的融合应用,让人工智能成为各行业各领域发展的通用引擎。”霍福鹏说。
第三个阶段是到2035年,我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段,为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。
霍福鹏表示,这一目标对“人工智能+”提出更高的发展要求,要聚焦构建智能经济与智能社会的新形态
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如何推动“人工智能+”全球合作?


《意见》首次提出“人工智能+”全球合作,将以开放包容的态度推动中国与世界各国携手,推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

国家发改委高技术司副司长张铠麟介绍,接下来在《意见》实施过程中将会同有关部门,重点围绕“5个共同”做工作——

  • 成果共享推动在国内中试成熟、有效有益的技术产品和解决方案,在世界更多国家应用,赋能民生改善、产业发展。

  • 能力共建推动建设人工智能应用合作中心,搭建供需对接平台,高效务实推动项目落地,助力各国平等参与智能化发展进程。

  • 技术共进:通过举办人工智能国际合作论坛、国际赛事活动等方式,为各国人工智能人才学术和技术交流提供沟通平台

  • 治理共商:推动早日形成具有广泛共识的全球治理框架和标准规范

  • 生态共筑积极践行开源开放发展路径,与各国共建开源社区、共享适配性技术方案,推动基础资源开放共享,降低应用门槛,打造更多技术可及、成效可感、经验可复制的发展成果。

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发展“人工智能+”应注意哪些问题?


张铠麟表示,发展“人工智能+”要坚持因地制宜,将推动各地立足区位特点、资源禀赋和产业基础,科学确定发展重点,形成各具特色、各展实效、优势互补的发展态势,坚决避免无序竞争和一拥而上;结合各行业特点,聚焦破解痛点、难点、堵点,针对性挖掘人工智能赋能的深层次需求、高价值场景,充分释放增量效能

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来源:中国政府网、央视新闻、新华网、交通运输部网站、国家发改委网站、中国路网。


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