天空之上，一场静悄悄的变革正在发生。随着低空经济蓬勃发展，军地民协同创新正在破解空域管理难题，为通航产业开辟出一条前所未有的绿色通道。
在深圳市某部驻地，一场别开面的“智慧低空进军营”专项活动正在开展。市大数据局数字基建处党支部带领飞行团队与部队围绕低空飞行空域科学划设、审批流程优化等关键环节进行深入交流，双方就建立常态化联络机制与高效审批通道达成共识。
这标志着低空经济领域正在迎来军民融合的新突破。
随着低空飞行活动日益频繁，传统空域管理方式已难以满足需求。深圳作为我国低空空域管理改革和低空经济发展的先行区，在低空管理中面临着空域动态管理使用能力不足、空域资源释放潜力不足等诸多问题。
01 军地协同新机制，打通空域保障瓶颈
低空经济发展首先面临的是空域协调难题。传统空域使用审批流程复杂、耗时较长，成为制约低空经济规模化发展的关键瓶颈。
针对这一痛点，各地积极探索军地协同新机制。青岛市大数据局数字基建处党支部主动靠前，带领飞行团队深入驻青部队一线开展专项对接，围绕低空飞行空域科学划设、审批流程动态优化、实时数据安全共享等关键环节与部队达成深度合作共识。
双方共同建立常态化联络机制与高效审批通道，显著压缩任务报备时间，为政务飞行开辟了便捷高效的“绿色通道”，有力夯实了低空飞行的安全运行基础。
02 技术赋能，构建全流程管理体系
技术突破是军民融合在低空经济领域实现新突破的关键支撑。中科星图成功中标深圳低空空域协同运行管理系统项目，标志着低空空域多层级联合管理从理论走向“军地民协同”实践。
该系统以“全流程闭环管理”为核心，覆盖低空空域辅助规划、临时空域审批、低空空域动态管理、飞行计划报批、低空空域空情监视与告警、空域特殊情况应急处置等九大功能模块。
通过功能间的协同联动，形成从空域规划到飞行结束的全周期管理链条，确保低空运行“看得见、管得好、控得住”。
中科星图充分发挥全息空域网格引擎技术优势，通过空域网格标准化单元划分及网格转换技术实现政府与军方网格编码体系的全面兼容适配，构建起全息、动态、统一、可计算的空域协同运行管理底层技术架构。
03 动态空域划设，提升空域利用效率
传统空域管理模式下，空域资源往往使用效率低下。针对这一问题，湖南作为全国第一个全域低空空域管理改革试点拓展省份，进行了创新性探索。
湖南省编制完成《湖南省低空空域划设方案》，为全国第一部省级空域划设方案。
依据方案，湖南省低空空域（3000米以下）分类划设管制、监视、报告三类空域共171个，规划常态化低空目视飞行航线97条，并建立空域灵活转换机制，真正实现湖南省全域1000米以下空域划设无缝衔接。
这一创新大幅拓展了低空可飞空域范围，总规划面积达到24.1万平方公里。飞行计划审批也大幅简化，仅涉及监视、报告空域的，只需在飞行前2小时报备即可。
04 低空飞行服务保障体系日臻完善
让低空“看得见、联得上、喊得应”是保障低空飞行安全的关键。湖南省综合运用“北斗+ADS-B+5G”三模技术建设低空监视通信系统，全省建成53个地面监视站，基本实现湖南全域低空监视全覆盖。
2021年11月，长沙飞行服务站在株洲、宁乡、岳阳三地划设了2700平方公里空域开展试运行。这是全国首个可服务全省的A类飞行服务站，不仅可以为通航用户提供飞行计划处理、航空情报服务、飞行情报服务和气象情报服务，还可以提供飞行动态监视和飞行中服务。
该站实现了“一窗受理、一网通办”飞行计划申报，用户在“享飞就飞”手机APP上即可完成“一键”申请。
05 多元应用场景加速落地
随着军民融合不断深入，低空经济的应用场景日益丰富。在甘肃，省公航旅集团构建了国内领先的无人机+有人机空地协同立体救援体系，形成覆盖全省、2小时抵达灾害现场的快速响应能力。
2025年以来，在省内多次实战任务中发挥关键作用，并高效完成“祁连砺锋”“铸安高原”“陇通使命”等大型应急演练，已成为区域航空应急救援的中坚力量。
在智慧交通领域，甘肃公航旅集团创新搭建无人机+无人值守机库+5G云平台低空智联运维平台，开展高速公路空中巡查、病害精准识别、交通流量实时统计、拥堵智能疏导等业务。
相较传统人工巡检模式，该平台效率提升超50%，成本降低20%以上。
低空物流也在迅猛发展。在郑州市管城回族区的河南低空经济产业园内，中原首家空中超市——“万物可联空中超市”已经开业。消费者从下单到收货一般不超过15分钟。
06 专业人才培养支撑产业发展
专业人才是低空经济发展的核心要素。针对飞行团队在空域规则理解、特情处置能力等方面存在的短板，青岛市大数据局数字基建处党支部精准发力，特邀资深航空管制专家进行专题授课。
课程紧密围绕低空空域法规政策、区域空中交通管制特点、军民航协调要点及复杂空域应急处置等核心能力模块，采取理论精讲与典型案例剖析相结合的方式，对飞行作业骨干人员进行了系统性赋能培训，有效提升了团队的专业素养与实战能力。
贵州南方测绘公司与贵州城市职业学院共建的北斗低空智绘产业学院在2025年7月迎来第一批学生，未来将为贵州低空经济培养农业植保、地质勘查、环境监测等领域的应用型人才。
07 未来展望：低空经济迎来黄金发展期
随着军民融合不断深入，低空经济正迎来黄金发展期。各地纷纷出台支持政策，培育低空经济产业生态。
贵州省印发的《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》提出：“坚持管得住才能放得开，加快构建低空经济发展协调机制，加强低空安全监管和服务保障能力建设”。
甘肃公航旅集团作为甘肃低空经济发展的“领头雁”，积极联合军民航管制部门、地方政府以及产业链上下游企业，着力探索符合甘肃特殊地理与空域特点的低空空域精细化管理模式，提升省内全域低空空域资源的供给能力与使用效率。
随着技术不断突破、政策持续完善、应用场景日益丰富，军民融合将为低空经济发展注入更强动力。军地民协同治理模式有望成为主流，推动全国低空经济从“野蛮生长”转向“规范发展”。
低空经济不只是无人机送货或空中出租车那么简单，它正在成为数字经济的立体化延伸。
从深圳到青岛，从湖南到甘肃，军地民协同创新的种子已经在各地生根发芽。那些曾经被视为障碍的重重关卡，正在转化为通途。
天空没有极限。随着更多飞机的升空，更多数据的流动，更多场景的落地，低空经济正迎来腾飞时刻。
参考文献：
《市大数据局数字基建处党支部深化“链上党建” 着力打通军民融合新路径 助力智慧低空政务飞行提质增效》。青岛市大数据局。2025-08-19。
《中科星图中标深圳低空军地民协同项目，以“星图范本”开启低空空域联合监管新范式》。证券时报网。2025-07-22。
《中原有了首家空中超市 无人机配送十五分钟内直达》。河南省人民政府门户网站。2025-08-23。
《证券时报 | 中科星图中标深圳低空军地民协同项目，以“星图范本”开启低空空域联合...》。搜狐网。2025-07-24。
《全域低空空域管理改革试点 湖南取得突破性进展》。湖南省人民政府门户网站。2022-05-08。
《低空经济“飞”越黔山》。新华网。2025-08-25。
《坐标深圳 | 中科星图中标首个低空军地民协同项目，开启深圳低空空域联合监管新模式》。搜狐网。2025-07-22。
《甘肃省公航旅集团多维发力赋能低空经济》。新华网。2025-08-24。
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