智慧交通行业是伴随城市化进程和交通智慧化管理的需求而产生的新兴行业，智慧交通系统是在较完善的道路基础设施之上，将先进的信息技术、通信技术、控制技术、传感器技术以及系统综合技术有效地集成并应用于地面运输系统，使人、车、路密切配合达到和谐统一，从而建立起在大范围内发挥作用的，实时、准确、高效的运输综合管理系统。
智慧高速是智能交通行业在高速公路的具体应用，是通讯技术、控制技术和信息技术在高速公路系统中的应用集成统称，包括三网合一（运输网、通信网、能源网）的智能基础设施、智能云控平台、智能服务、智能决策、智能管控等。
智慧高速云控平台建设及关键技术研发项目的实施将会进一步强化公司在智慧交通领域的核心技术实力，逐步形成对全省智慧高速公路智慧感知、智慧传输、智慧运管及大数据分析的智能化监管体系，确立公司省级智慧高速云控平台的开发与数据服务主导地位；此外，通过对智慧高速行业关键核心技术和应用的研究，为贵州省乃至全国提供标准的数据中台解决方案和核心技术标准的输出，确保公司在智慧高速建设领域的行业领先地位。
同时，通过“智慧高速云控平台建设及关键技术研发项目”进一步强化公司研发创新、数据服务和运营管理等核心基础能力，为巩固和提升公司的行业地位，实现公司的发展战略提供了有力支撑。
1、项目概况及与主要业务关系
项目拟投资资金 9,888.32 万元，贵州黔通智联科技股份有限公司计划根项目实际业务发展需求，以及参考公司历史人均办公面积，计划租赁 978 平方米办公场地以及 400 平方米机房用于人员办公以及放置服务器、交换机等设备。计划根据项目实际业务发展需求，购置服务器、存储、网络交换机等硬件设备和操作系统、数据库等软件设备构建私有云环境。结合投资采购公有云服务共同组建智慧高速云控平台混合云支撑环境。
在政策推动下，智慧高速迎来快速发展窗口，中共中央、国务院发布的《交通强国建设纲要》提出大力发展智慧交通，推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算机等新技术与交通行业深度融合。推进数据资源赋能交通发展，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展，构建泛在先进的交通信息基础设施。构建综合交通大数据中心体系。
推进北斗卫星导航系统应用。强化交通基础设施养护，加强基础设施运行监测检测。此外，在交通运输部印发的《关于公布第一批交通强国建设试点单位的通知》里提到了包括贵州省在内的 13
项目顺应“人—车—路”一体化为核心的智慧高速发展趋势，为高速公路的智慧运营、智慧养护和智慧管控、用户多场景应用等未来智慧高速业务及市场进行技术发展与业务管理的积累。平台建设包含两个子项目，整体包括感知层、通信层、数据层、平台层、应用层、用户层，通过对云控平台汇聚的业务运行数据、基础设施数据、行业关联数据，高速业务数据库和行业关联数据等各类数据信息进行交互、分析及处理，从而实现智慧高速车路协同系统、养护智慧化管理平台、智慧服务区管控系统、数字孪生精准管控系统、智慧信息服务系统等的应用功能，进而实现高速公路的智慧运营、智慧养护和智慧管控，为部门用户和公众用户提供多场景应用服务。技术架构图如下：
子项目一：智慧高速云控平台建设子项目。该项目采用基础支撑平台+数据中台+智能计算平台架构，搭建智慧高速云控平台的信息化基础环境。同时基于数据资源和业务需求，设计开发基于 BIM+GIS 的大数据云平台。智慧高速云控平台是智慧高速业务技术的大脑中枢，是构建“智慧高速养护”、“智慧高速管控”、“车路协同”等应用的技术底盘。
子项目二：智慧高速关键技术研发和应用子项目。将通过组建技术研发团队、研究智慧高速行业相关技术，探索智慧养护、智慧管控、车路协同等应用，为智慧高速公路技术验证与推广奠定基础。智慧高速关键技术的研究成果将用于支撑云控平台及应用与开发业务系统建设，而云控平台及业务系统生产数据也将用于智慧高速关键技术的持续研究和成果验证。
2、项目建设的可行性分析
（1）国家及地方密集出台行业利好政策鼓励
智慧交通产业发展国家交通运输部相关战略规划和部署为贵州省交通发展赋予了新使命和新要求，贵州省作为首批交通强国建设试点省份，提出在未来 1-2 年，提升交通大数据治理能力，促进交通大数据创新应用，在未来 3-5 年，建成智慧高速公路工程，即构建一张智慧高速公路信息感知交互网，构建一套智慧高速大数据支撑平台，构建分别面向管控决策、出行服务、建设养护、车路协同的智慧高速公路应用系统。
同时贵州省也提出编制贵州智慧高速公路设计、建设、运营、养护技术标准体系，推动云计算、物联网、大数据、人工智能、车路协同和北斗定位等新技术与高速公路治理深度融合，全面提升高速公路安全、效率、效益及服务水平，为全国智慧高速公路建设提供可借鉴的范本。未来通过不断地试点探索智慧高速建设相关技术，将会有效推动高速公路行业治理转型升级，打造高速公路一流设施、一流技术、一流管理、一流服务。项目的实施符合国家和地方政策鼓励的产业发展方向，顺应行业发展趋势。
（2）公司在智慧交通领域具有丰富的项目实施经验和资源积累
确保项目顺利实施公司自成立以来，围绕交通大数据开发与服务业态，牵头组建了贵州省交通大数据应用行业研发中心，向政府、企业、公众提供智慧交通系统解决方案，打造“公共出行服务平台”、“交通旅游服务大数据综合应用平台项目”、“通村村-农村出行服务”等省部级平台，开展“高速公路移动支付”、“交通旅游服务大数据综合应用平台项目”、“交通信息化通信与网络安全服务”等重点项目，助力政务数据共享开放、助推民生应用和政府治理、加快大数据和社会治理深度融合。公司具有丰富的智慧高速全产业链项目实施经验，将保障本项目的顺利实施。
（3）公司在技术能力、人才团队方面积累有助于项目顺利推进
在技术能力方面，截至 2022 年末公司获得各种专利 23 项及软著权 96 项。荣获“中国数谷之心 2017 年度百强示范企业”称号，取得了双软资质证书、CMMI3证书等。在人才团队方面，公司拥有行业经验丰富的大数据业务团队，围绕项目的前期孵化、方案设计、后期实施提供完整的业务和技术实施方案。此外，公司与交通运输部规划研究院、同济大学、重庆交通大学、贵州省公共大数据重点实验室等多家单位签署了合作协议，在前沿科技、重大关键核心技术、产业共性技术等方面开展联合攻关，共享学术成果。
3、项目与公司现有主营业务及核心技术的关系
公司自成立以来，重点围绕智慧交通、智慧高速等领域开展了一系列的信息化项目建设和技术研发工作，包括提供各种基于大数据的行业数字化系统服务和行业网络基础设施服务，项目的实施将会进一步强化公司在智慧交通领域的核心竞争力，逐步形成对全省甚至辐射全国的智慧高速公路智慧感知、智慧传输、智慧运管及大数据分析的智能化监管体系。
4、项目建设的必要性分析
（1）项目实施顺应产业和技术发展趋势
近年来，我国也逐步加大在智慧交通、智慧高速领域的投入力度，先后出台了《关于加快推进新一代国家交通控制网和智慧公路试点的通知》《交通强国建设纲要》《推进综合交通大数据发展行动纲要》以及《智能汽车创新发展战略》《数字交通“十四五”发展规划》《国家公路网规划》等政策。
大力推动智慧交通、交通大数据产业的发展，鼓励将传统的道路体系与大数据、5G、云计算、物联网、人工智能等新兴 ICT 技术相结合，为车辆提供包括天气、道路状况、道路交通情况在内的道路数据信息，提升智能汽车道路感知能力和车辆系统决策能力，优化交通通行效率、降低能耗并提升相关管理单位的道路管理运营能力。
2019年，交通运输部印发的《关于公布第一批交通强国建设试点单位的通知》里提到包括贵州省在内的 13 个省市地区开展第一批交通强国建设试点工作，目前在这13 个省市地区中，已经有 12 个明确提出了智慧高速试点建设工作，此外还有北京、四川、广东、山东、云南、河北等多个试点外省市出台智慧高速建设指南或相关标准，预计智慧高速产业在下一个十年中将迎来快速发展。项目的实施将会重点打造和布局智慧高速数据云控平台技术和产品、并开展智慧高速相关重点技术的研究工作，项目的实施符合整体行业发展趋势。
（2）项目的实施将有助于提升公司在智慧交通行业的综合竞争力
随着公路建设里程、汽车保有量的快速提升，传统的高速智能化系统和改造方案逐渐暴露了诸如标准规范薄弱、“烟囱式”信息系统建设现象严重、信息系统运营维护管理制度不完善，全面性和实时性不足、感知手段单一、数据融合效果不佳、信息服务体验不足、智慧化运营管理手段缺乏、与车路协同和自动驾驶等新技术融合滞后等问题。
项目的实施将通过搭建高等级的数据机房、组建高质量水平的研发团队，建成一套智慧高速公路支撑大数据平台，整合智慧高速各信息系统数据，形成基础数据资源池，集成 GIS 与 BIM，为包括传统汽车和智能网联汽车在内的道路车辆提供多样的交通信息流和必要的控制指令以实现整体交通运输效率的提升，逐步形成对全省智慧高速公路智慧感知、智慧传输、智慧运管及大数据分析的智能化监管体系；
此外，通过对智慧高速行业关键核心技术和应用的研究，为贵州省提供标准的数据中台解决方案和核心技术标准的输出，确保公司在智慧高速行业的核心竞争力。
（3）项目的实施将加强公司智慧交通领域的业务和技术能力
从公司层面来看，项目实施将会为贵安复线智慧高速试点等项目提供有力支撑，从业务经验、系统技术积累、标准制定权等方面为未来智慧高速市场蓄力。从贵州省智慧交通产业层面来看，《贵州省十四五交通运输发展规划》中提出，当前贵州省智慧交通产业存在着发展支撑能力不足的情况，贵州省交通强国试点工作方案也提出未来 1-2 年，提升交通大数据治理能力，促进交通大数据创新应用；
未来 3-5 年，建成智慧高速公路工程，即构建一张智慧高速车路信息感知交互网，构建一套智慧高速大数据支撑平台，构建分别面向管控决策、出行服务、建设养护、车路协同的智慧高速公路应用系统。通过搭建混合云环境、组建研发团队进行持续的研发投入、开发智慧高速云控平台和智慧高速关键核心技术，本项目未来可为贵州省智慧高速建设项目提供一整套标准的大数据支撑平台，通过对各种高速道路交通数据进行汇聚、传输、清洗、分析和输出，向道路管理者提供直观、实时的道路数据展示，为道路监测、调度、管控、应急提供数据支撑，有效支撑贵州省智慧高速产业发展，促进贵州省智慧交通发展水平的提升。
5、项目审批备案及环评情况
贵阳市观山湖区发展和改革局于 2021 年 5 月 31 日下发贵州省企业投资项目备案证明（项目编码：2015-520115-04-04-351204），同意本项目建设。
根据生态环境部 2020 年 11 月 5 日审议通过并公布的《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）》第五条规定，不属于上述名录范围类的项目不纳入建设项目环境影响评价管理。本项目实施分类为电子信息化业务平台建设，不归属于上述建设项目环境影响名录范围，项目所在地贵阳市生态环境局观山湖区分局依据生态环境部规定，判断本项目不属于需要进行建设项目环境影响审批的项目类型。因本项目建设不涉及环保审批，故不存在环保批复情形。
6、项目的时间进度安排
本项目预计建设周期为三年，在项目建设期内，公司计划第一年组建研发团队完成 BIM+GIS 平台、基础支撑平台、数据中台、智能计算平台等物理基础环境搭建，完成“贵州省智慧高速公路技术体系架构研究”和“基于云控平台感知融合数据的交通事件管控技术研究”等智慧高速关键技术研发和应用；
第二年计划完成重点路段的 BIM+GIS 模型构建、智能计算模型并集成各运营系统数据，完成“基于数字孪生技术的高速公路感知设备测试标准及方法研究”和“5G 传输+北斗定位技术在智慧养护（边坡和桥梁）中的应用研究”等智慧高速关键技术研发和应用；
第三年计划完成智慧高速数据中台对路端智能感知设备数据的接入，实现 BIM、GIS 基础数据应用，完成“基于数字化技术在高速公路服务区综合监管能力的技术研究”等智慧高速关键技术研发和应用。
7、项目房产的取得方式和进展情况
本项目所需场地拟通过租赁方式取得，贵州黔通智联科技股份有限公司已于 2021 年 9 月与贵州京邦达供应链科技有限公司签订《房屋租赁意向书》，正式使用前双方再签署正式协议。
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