天空正成为新一轮经济发展的蓝海，万亿级市场爆发前夜，全国各地已展开一场抢占低空经济新赛道的激烈竞速。
2025年上半年，重庆低空飞行时长达到19万小时，同比增长109.2%，飞行架次达115.7万，增长67.3%。
云南计划发放2000万元低空消费券，支持高空跳伞、低空观光等消费活动，并推出10个“低空飞行免费打卡点”。
深圳作为“全球低空经济第一城”，今年一季度无人机产业增长率达48%，上半年民用无人机产品产量增长59%。低空经济已经从概念走向现实，正在全国范围内掀起发展热潮。
01 国家战略与地方竞赛
低空经济作为新质生产力的重要组成部分，已经上升到国家战略层面。国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确将低空经济列为新消费业态，工信部也推动低空智联网与卫星通信融合。
安全与创新并重是国家政策的核心逻辑。民航局修订《事件信息填报和处理规范》，严控无人机安全风险；教育部新增120个“低空技术与工程”专业，占年度新增专业的14%，同步布局人才与技术储备。
各地则展开了差异化竞争：广东聚焦数据赋能与全产业链发展；河北打造北斗融合应用场景；云南发挥高原特色优势；江苏无锡、苏州率先出台低空经济促进条例，探索制度破冰。
02 应用场景驱动多元化探索
低空经济的价值最终通过应用场景实现。各地基于自身特点，探索出多种“低空+”模式。
文旅领域，重庆的无人机灯光秀常态化展演已成为城市新名片，累计观演人次超400万，相关话题全网阅读量超60亿，显著带动区域消费。
医疗领域，重庆首条常态化无人机急救药品配送通道已经开通，实现了急救药品的快速送达。
物流领域，浙江推出军供系统无人机配送，珠海实现海岛海鲜极速达，邮政顺丰在重庆巫山试点“无人机+低空货运”运送脆李，破解山区物流难题。
云南则依托山区、偏远地区特点，发展乡村邮政寄递、“山货出山”、边境物资运输等低空物流，推出“24小时送达”特色产品。
03 基础设施与产业生态构建
基础设施是低空经济发展的前提。各地正加快布局起降网络和低空智联网建设。
重庆规划到2025年新建通航起降点200个以上，实现低空飞行“县县通”；到2027年新建1500个以上，实现“乡乡通”。
深圳起降点密度达到153个/万平方公里领跑全国；长三角、川渝已启动跨省空域协同与低空走廊建设。
产业生态培育方面，重庆设立股权基金投资低空经济，河南航空港给予低空服务中心250万/年补贴。广西试点“一培双考双证”无人机飞手培训，为行业提供人才支持。
广东、安徽等地则推动低空数据开放共享，开发城市级应用场景，让数据成为低空经济的核心资产。
04 技术创新与标准体系建设
技术创新是低空经济发展的核心驱动力。工信部通过揭榜挂帅项目聚焦无人机基站组网、非视距通信等关键技术。
南京浦口的低空经济创新案例入选国家级典型案例。他们运用高精度测量相机与SLAM系统空地融合技术，实现实景三维全自动建模，模型数据体量压缩70%，加载速度提升5倍。
云南鼓励制定高原无人机标准，对主导或参与制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的，分别给予每项最高50万元、30万元、15万元、5万元资金支持。
四川立项低空气象监测/服务省级标准；山东制定数字低空产业标准，填补监管空白。这些标准建设为低空经济安全有序发展提供了保障。
05 区域特色发展模式
基于资源禀赋和产业基础，各地探索出不同的低空经济发展模式。
重庆凭借“大城市、大农村、大山区、大库区”四位一体的超大城市样态，为低空经济提供了天然试验场。1600余座桥梁、2.5万栋高层建筑构成城市空中走廊，催生出应急救援、设施巡检、高空消防等城市治理新需求。
云南则立足高原特色，努力打造高原无人机制造集聚地、低空飞行多元应用基地、低空飞行装备出口基地。面向国内外企业免费提供高原无人机测试服务，省级和州（市）级财政分别对测试项目运营成本给予70%、30%的资金支持。
温岭市挖掘山海资源禀赋，创新“锚地—码头”无人机吊运作业模式，建立渔船锚地与陆地接收点空中物流通道，使渔船等待时间缩减30%。同时划分重点区域3公里管控圈，布设多个无人机巢，形成3分钟快速抵达能力，事故平均处置时间缩短6分钟。
06 未来趋势与挑战
低空经济发展前景广阔，预计2025年中国低空经济规模将达8500亿元，成为继新能源汽车之后的又一战略级新赛道。2025-2027年将成为关键窗口期，各省市低空经济三年行动方案密集落地，2027年或成产业化拐点。
未来，“低空+”融合将加速推进，与AI大模型、卫星互联网、北斗导航深度融合。城市空中交通（UAM）崛起，广州、珠海探索市内通勤航线，eVTOL适航认证或于2026年取得突破。
低空经济发展也面临安全监管滞后、商业化瓶颈、区域失衡等挑战。重大安全事故一次即可摧毁产业信任，城市必须同步部署空域监控、反制设备、保险与应急体系，把“可管可控”变成商业化的前置条件。
深圳凭借完备的产业链支撑，已形成“不出深圳，就能造出一架无人机”的产业闭环，消费级无人机全球市场占有率达70%，工业级无人机全球市场占有率为50%。
重庆依托立体地形优势，2025年上半年低空飞行时长同比增长109.2%，打造出无人机灯光秀等城市新名片，带动消费显著增长。
南京浦口的低空经济创新案例入选国家级典型案例，实景三维模型数据体量压缩70%，加载速度提升5倍，血液运输效率提升50%、跨江低空物流效率提升80%。
未来已来，低空经济正蓄势腾飞。
文章内容来源参考：
《【锋行链盟】2025年8月中国及31省市低空经济政策标准汇编及解读》
《立体山城奔向“云端”经济新蓝海》
《2025年低空经济城市发展全景研究报告》
《云南省人民政府办公厅关于〈云南省支持低空经济健康发展的若干措施〉》
《从区域实践到国家示范：南京浦口低空经济创新案例入选国家级典型案例》
《花都区促进低空经济高质量发展若干措施申报指南》
《省〈竞跑者〉刊发！温岭市以场景化驱动探索山海城市低空经济发展模式》
《深圳正在吸引无人机新势力》
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