1、项目基本情况
（1）项目概况
项目名称 ：资阳市供水基础设施韧性升级与数智化建设项目
实施主体： 资阳海天水务有限公司（海天股份全资子公司）
项目总投资： 27,425.55 万元，其中工程费用 22,944.05 万元，工程建设其他费用2,449.98 万元，预备费 2,031.52 万元
项目实施方式：公司拟通过借款或增资的方式实施本项目
项目建设内容：（1）对资阳二水厂设施设备进行更新改造及数智化建设；
（2）对中心城区老旧给水主管及部分支管进行改造，提升供水水质，同时降低漏损率，保障提升居民用水安全。
（3）对中心城区进行“一户一表”改造工程，更换智能水表，建立完善居民阶梯水价制度，充分发挥价格机制调节作用。
项目建设地点： 资阳市城区
（2）项目投资概算
“资阳市供水基础设施韧性升级与数智化建设项目”总投资为 27,425.55 万元，其中，资本性支出为 25,394.03 万元。本次拟使用 25,380.00 万元募集资金投入工程费用、工程建设其他费用等资本性支出，预备费不纳入本次募集资金使用范围。“
注：工程建设其他费用包括建设单位管理费、建设工程监理费、勘察设计费、建设项目前期工作咨询费等。
本项目中，公司总投资的金额为 27,425.55 万元，其中使用募集资金投入25,380.00 万元，项目剩余部分所需资金将由公司自筹资金补足。
（3）项目效益预测
本项目具有良好的经济效益与社会效益，预计内部收益率（税后）为 6.02%。
（4）项目审批、批准或备案情况
2025 年 8 月 18 日，“资阳市供水基础设施韧性升级与数智化建设项目”在资阳市经济和信息化局完成备案，备案号：川投资备【2508-512000-07-02-295964】JXQB-0053 号。
2025 年 8 月 18 日，资阳市雁江生态环境局出具《关于资阳市供水基础设施韧性升级与数智化建设项目办理环境影响评价手续的复函》，明确说明：根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》，该项目无需生态环境部门审批。
本项目属于水厂技改及管网改扩建项目，不涉及新增用地。
2、投资项目的必要性分析
（1）满足水质要求，保障供水安全，改善厂区面貌
资阳二水厂的设备使用年限较长，存在老化、磨损等问题，导致设备运行效率低下，故障频发，不仅增加了维护成本，还影响了供水的稳定性。同时，水厂巡检依赖人工进行巡检，缺乏物联网实时监控系统，故障响应滞后，无法快速响应突发事件。因此，通过设备更新改造，增加过滤装置、智慧水务系统、高能效设备等，可以提高设备的运行效率和可靠性，减少设备故障停机时间，确保水厂的正常运行，具有必要性。
此外，因出水标准提高、厂区周边城镇面貌持续改善，为在设计规模下满足出水要求、更好的融入周围环境，简阳市第一水厂提标升级改造已势在必行。2023年 3 月 3 日，简阳市水务局向简阳海天水务有限公司发出了《简阳市水务局关于实施张鼓岩水厂提标升级及外立面风貌整治的通知》的文件，要求“全面对张鼓岩水厂进行提标升级，并将张鼓岩水厂外立面进行风貌整治”。
综上，简阳市第一水厂、资阳二水厂提标升级改造是应对水质安全风险、提升资源利用效率、降低运维成本、响应政府要求的必然选择。
（2）智慧水务是现代水厂建设的必要部分
传统水务管理方式存在信息滞后、流程繁琐等问题。智慧水务借助物联网、大数据、人工智能等技术，实现水务设备的自动化监测和控制，并实现对水资源的精确计量、实时监测和科学调配。例如，水处理厂的智能监控系统可以实时调整处理工艺参数，保障出水达标，同时降低运营成本；智能水表和远程抄表系统，可以准确掌握用水情况，及时发现漏水和浪费现象，从而提高水资源的利用效率并为决策分析提供数据支撑。
此外，智慧水务系统能够实现24 小时不间断、连续监测和远程监控，达到及时掌握水质状况，预警预报重大水质污染事故的目的。在水厂发生重大水污染事件时，能够快速掌控水原水质状况，启动相应的应急预案，有效解决突发事故带来的影响，确保城市供水安全，并做好事后的安全防范。
水务是城市基础设施的重要组成部分，智慧水务的建设与智慧城市的整体规划相融合，为城市的可持续发展提供了有力支撑，提升城市的综合竞争力。因此，本次升级改造简阳海天水厂与资阳二水厂，并完成数智化建设，是现代水厂智慧化建设的必然要求。
3、投资项目的可行性分析
（1）国家及地方政府政策为本项目的实施提供保障
2024 年 7 月，国务院发布《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，提出推进城乡供水一体化，实施 100 公里老旧供水管网改造，建设智慧水务平台，提升防汛排涝与污水处理联动能力等；2022 年1 月，国家发展改革委等四部委印发《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》对生活污水处理等环保领域进行了系统布局和统筹谋划。提出加快健全污水收集处理及资源化利用设施，具体制定了污水处理及资源化利用的具体目标。
2023 年 7 月，简阳市人民政府发布了《简阳市“十四五”水务发展规划》，文件指出：简阳市地处成渝发展主轴上，是成都“东进”发展核的重要支撑，同时也是成渝相向发展廊道上的重要城市，区域发展战略地位提升迅猛，城市化进程加快、人口增加、经济发展迅速，对水资源的刚性需求将不断增强，水资源供需矛盾日益明显，简阳市现有的水资源配置格局将难以满足未来“十四五”时期区域对水资源的巨大需求，城乡水资源配置急需优化。
《简阳市（实际管辖区域）国土空间总体规划（2021—2035 年）》明确要求：构建覆盖城乡的集中供水体系，全域自来水普及率达 100%；保留现状简阳市第一水厂，处理规模为6.2万立方米/日；完善张家岩水库、明星水库至各水厂的原水输水管，采用双管输水，单根管径为 DN800～DN1200。沿主要干道敷设形成覆盖城乡、环状布局的供水干管，管径为 DN300～DN1200，提高供水安全性。资阳市经济社会发展规划中提到“增强城市基础设施建设，提升城市综合服务能力”的战略目标。
公司此次项目建设将进一步完善城市基础设施，提升居民生活水平，促进经济社会可持续发展。该项目还将进一步提升城镇居民的用水质量，提高水资源利用效率，符合“十四五”规划中提出的“建设节水型社会，提高水资源利用效率”的要求。国家及地方政府相关政策和指导文件为本次项目的实施提供了政策保障。
（2）公司有相应的技术、人员和项目经验，充分保障项目实施
海天股份从成立至今一直专注于水务行业投资、建设和运营，通过稳定的运营积累了大量的行业经验。经历十余年发展，公司已经发展成为西南地区最大民营水务企业之一，公司目前主要为成都市管辖的简阳市城区、新津城区和资阳市管辖的资阳城区与乐至县城区、成都东部新区提供供水服务，供水业务日处理能力 43.30 万吨，2024 年度供水总量达 11,082.19 万吨；公司污水处理子公司分布在四川、河南、新疆、云南等地，污水业务日处理能力97.07 万吨，2024 年度污水处理量达 33,455.00 万吨。
公司具备丰富的水务环保投资、建设、运营和管理经验，公司中高层运营团队持续稳定且具有丰富的实际操作经验。公司长期以来注重技术研发的积累，建成了一支稳定高效的研发队伍，成功实施了众多重要研发项目，不断提升公司的技术，为未来的发展战略储备了必要技术。
公司一方面通过引进优秀的技术人才，建立专业化研发实验室进行自身技术研发，先后获得了国家发改委、科技部、财政部、国家税务总局、海关总署联合颁发的“国家认定企业技术中心”，由人社部、全国博士后管委会颁发的“国家级博士后科研工作站”，科技部颁发的“国家技术转移示范机构”，经四川省发改委确认的“四川省城镇污水处理技术工程实验室”，四川省人力资源和社会保障厅颁发的“博士后创新实践基地”；另一方面，公司通过“产、学、研”合作模式，与多家知名高校及科研机构建立起合作机制，通过建立实验基地等方式，提升科研向产业转化的力度，为长期科研转化打下基础。
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