作为决定美国年度军费规模与国防政策的核心立法，《国防授权法案》的立法进程备受瞩目。报道指出，参众两院已就法案最终文本达成共识，最早可能在本周内提交参众两院全体投票表决。
据了解，该法案的核心修正案对五角大楼提出了系统性要求。首先需对美军全谱系电子显示需求开展全面评估，覆盖范围从单兵手持终端到先进战斗机座舱显示器等各类军事装备，评估周期将延伸至2040年，以精准预判长期技术需求。在此基础上，美国国防部需制定详尽的供应链替代战略，核心目标是实现关键显示部件从外国依赖向本土及盟国供应的彻底转型。
据悉，这项修正案禁止五角大厦向美国对手国家政府支持的公司，采购有机发光二极管（OLED）数位显示技术，这类面板广泛用于智能型手机等装置。提案人史考特表示，「从座舱显示器到士兵穿戴系统，这类技术是关键军事装备的骨干，我国依赖对手国家供应，对我国国家安全和科技主权构成清楚的风险」，该修正案旨在确保美国，不会依赖如俄罗斯等其他外国对手生产的显示器。
这项修正案内容比早前版本更广泛，先前版本要求国防部评估，是否应将数家中国公司纳入美国的中国军工企业名单。修正案上周已与年度国防授权法案，在众院获得231票赞成、196票反对通过，交由联邦参议院审议。
为确保转型进程可控，该法案明确还设置了监督节点，五角大楼必须在2027年3月前向国会提交专项进展报告，详细说明供应链替代的阶段性成果、技术瓶颈及下一步计划，以此保障转型过程的透明化监管。
此次条款的出台，本质上是美国军方对全球显示产业格局变化的直接回应。公开数据显示，中国已在全球显示产业中确立主导地位，其中显示面板全球市场占有率达55%，显示材料市占率亦达43%，均位居全球首位。尤其在OLED等关键技术领域，中国企业已实现突破，2024年上半年中国面板公司在全球智能手机OLED面板出货份额中占比达50.7%，首次超过韩企总和。这种产业优势引发美国军方对关键军事装备支柱技术供应链安全的担忧。
按照美国立法流程，该法案需先经参众两院分别表决通过，随后提交总统特朗普签署后方能正式生效。
小编认为，这项法案或直接切断了京东方、天马等中国显示企业向美国军方的供货渠道。该法案若最终生效，将对中国显示企业产生三方面影响：一是失去美国军方这一特定客户，影响其部分业务收入；二是可能引发国际市场的连锁反应，其他国家的采购方也可能出于类似安全考虑而谨慎选择；三是被贴上“军工关联”标签，可能影响其在国际市场的品牌形象和商业合作。
但另一方面，若脱钩导致显示技术短缺或延迟，可能影响美军装备（如战斗机座舱显示器、单兵终端）的维护和升级，间接推高国防开支。历史推演显示，中美冲突若涉及技术脱钩，美国可能面临高成本损失（如舰船、飞机损毁），但脱钩本身也可能加剧这类风险。总体而言，美国军队显示技术脱钩政策旨在提升国防安全，但可能带来供应链成本上升、经济震荡和技术孤立风险。
