「低空经济观察」从应急部网站获悉，《应急管理部 工业和信息化部关于加快应急管理装备创新发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）近日发布旨在强化应急管理装备技术支撑，推动安全应急装备产业高质量发展。
应急管理装备是赋能应急管理新质生产力的重要支撑，是推进应急管理体系和能力现代化的重要保障，是发展安全应急装备战略性新兴产业的重要内容。《指导意见》提出到2027年底，攻克20项以上关键核心技术，研发20种以上重点创新装备，推广30种以上先进技术装备。
《指导意见》从推进急需技术装备科研创新、强化先进适用装备推广应用、强化支撑力量建设、强化标准规范支撑、推动装备产业发展等方面提出12项具体举措，推动安全应急装备产业高质量发展。其中明确，加强“高、精、特、专”装备配备，增强应急救援攻坚克难能力和“三断”（断路、断网、断电）等极端场景下应急指挥通信保障能力，提升无人化、智能化、高端化水平。加强安全生产设备更新，持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，加大无人智能设备应用力度。
《指导意见》提出的总体要求是“坚持需求牵引、实战导向”。瞄准应急管理装备实战急需和痛点难题，精准施策发力，牢牢把握问题导向、目标导向、结果导向相统一。坚持系统谋划、体系建设。聚焦完善应急管理装备创新发展体系，强化顶层设计，做好前瞻布局，急用先行、梯次推进应急管理装备现代化建设。坚持创新驱动、科技赋能。充分发挥创新第一动力作用，推进原创性、引领性创新，深入开展关键共性技术和“卡脖子”难题攻关，不断提升应急管理装备自主创新能力，为可持续高质量发展蓄势赋能。坚持统筹引导、协同联动。加大政府引导带动力度，激发社会各方创新资源活力，凝聚发展合力，构建“政产学研用”一体化发展新格局。
《指导意见》部署了推进急需技术装备科研创新、强化先进适用装备推广应用、强化支撑力量建设、强化标准规范支撑、推动装备产业发展等多方面工作。其中提出，培优产业生态。凝聚科研院所、高等院校、企事业单位等优势社会资源，加强“政产学研用”全方位协同创新，推动国有资本和民营资本向应急管理装备创新发展集中。推动培育一批安全应急特色明显、创新能力强的高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。推动建设一批龙头企业、“链主”企业，促进安全应急装备领域先进制造业集群和特色园区提质升级，引领带动相关产业发展。发挥行业协会、产业联盟、装备创新联盟等桥梁纽带作用，统筹协调安全应急装备产业各方力量。
《指导意见》强调，要推进应急管理装备与人工智能、5G、大数据、物联网、卫星互联网、北斗和先进计算等新技术融合创新。根据应急救援队伍职能，加大先进适用技术装备列装应用力度，加快构建现代化装备体系。要健全应急管理装备科研攻关、实战验证、先进推广、统型列装等工作机制。推动完善政府、市场、社会等多元化资金投入机制，拓宽资金筹措渠道，引导地方资金和社会资本加大投入力度，推动装备建设和产业发展。加强频谱资源保障工作，制定安全应急领域无线电频率使用规划和管理办法，及时查处相关无线电有害干扰。鼓励地方制定针对性政策措施，持续加大政策供给和要素保障力度。
湖南省发展改革委、科技厅、工信厅等八部门联合印发《关于推动湖南省交通运输与能源融合发展的实施意见》（以下简称《意见》），旨在盘活交通存量资源、培育交通产业新质生产力。《意见》明确，推动新能源航空器发展。加大对新能源航空器设备研发、替代更新、试点应用方面的支持力度，重点支持长航时、大载重、倾转旋翼等新能源航空器的研发制造。探索低空航空器在文旅、物流运输、应急救援等方面的多样化应用，激发低空经济发展潜力，鼓励有基础有条件的地区布局绿色航空关键技术、产品方案和安全验证等试验基地。推动建立新能源航空器适航审定体系和持续适航体系。「低空经济观察」将《意见》部分内容分享如下。
深化交通与能源基础设施规划协同。衔接国家总体规划，省级交通主管部门及时制定交通行业发展规划，结合现实情况研判交通领域中远期能源需求，并及时与能源主管部门以及其他相关部门对接，省级能源主管部门统筹制定能源基础设施规划，强化交通与能源领域协同发展。开展交通领域自然禀赋、用能需求、建设条件等要素研究，科学制定我省交通领域能源开发利用体系、充（换）电补能体系、燃料加注体系的整体规划。因地制宜推动太阳能、地热、空气能等可再生能源开发利用，新建和改扩建铁路站点、空港枢纽、港口、汽车站等交通枢纽场站屋顶预留光伏建设条件，场区预留储能设施及装配式变电站建设条件，冷热需求供应宜利用地热能、空气能等可再生能源，按需规划综合补能站。适度超前规划电网设施和储能设施。深度践行交通与能源战略协同理念，加快推动实现政策体系互洽、规划发展共定、基础设施共建、数据平台互通。
鼓励新模式推广及新兴产业孵化。加快推动智能有序充电、车网互动（V2G）等技术规模化应用，探索能源双向调度与市场化运营新模式。聚合分布式电源、电动汽车、充（换）电设施等源荷储资源，打造交通运输领域虚拟电厂，参与电力市场交易，通过市场引导行业健康发展。鼓励车电分离等商业模式创新，大力发展电池资产管理、新能源运输装备融资租赁等新兴产业，打造车—桩—网智慧融合产业创新平台。推动新能源汽车与智慧能源、智能交通、智慧城市深度融合的泛汽车新型生态创新发展。
推动交通运输与能源产业补链强链。重点围绕新型动力电池及关键材料、氢燃料电池、电解槽、绿色燃料等领域加快产业布局，突破关键核心技术，完善原材料供应保障体系。提升自主创新能力，推动清洁能源发电设施、新能源交通装备的产业升级，打造具有市场竞争力的技术装备集群。立足省内车船设备制造业基础，激发企业创新动力，补齐新能源交通设备产业链条，提升重点领域在全国的影响力。着力培育新兴市场，构建电池拆解回收、光伏组件回收、新能源汽车后市场等循环经济产业链。强化产业集群协同效应，促进产业链上下游深度合作，持续提升产业链韧性和安全水平。
完善支撑政策保障。配套制定交通设备更新、清洁能源与绿色能源开发利用、充电基础设施高质量发展、LNG加注站建设管理、绿色燃料制备等相关支持政策。推动电动汽车充电负荷聚合商、源网荷储一体化等混合型新型经营主体参与电力市场。鼓励交通用能主体与周边其他能源发电主体按照绿电绿证市场化交易规则签订多年绿电长期协议，实现交通领域新能源的就地消纳和绿电的稳定供应。各市州尽快研究制定氢气加注站建设审批程序，明确相关部门职责分工，畅通建设审批通道。健全政府投资有效带动社会投资体制机制，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，规范实施政府和社会资本合作新机制。
