■ 11月1日「低空经济观察」获悉，广东省交通运输厅印发《广东省综合运输服务发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，推动低空交通运输有序发展。引导广州、深圳、珠海用好支持低空经济高质量发展相关政策，加快建设低空飞行服务站，协同做好低空运输管理。支持有条件的城市建设完善无人机物流节点，推动低空物流商业化规模化运行，鼓励企业重点拓展“急难险重”低空物流应用场景。在确保安全的前提下，稳步发展低空载人运输，审慎开展低空载人商业化运营。鼓励依托客运枢纽拓展客货邮融合、文旅、购物、商务、低空等功能，打造旅客出行综合体。健全应急运力保障体系，推广低空应急装备。
据「低空经济观察」了解，《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确，建设安全可靠的韧性城市，统筹地上地下空中立体化开发，推动“低空+”在安全管理中的应用。做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人、医药和医疗器械、航空航天、集成电路、低空经济、生物制造等新兴产业，培育更多新兴支柱产业，锻造更多万亿元级、千亿元级新兴产业集群。低空经济领域，以广州、深圳、珠海为核心，发挥佛山、江门、惠州、东莞、中山、河源、阳江、肇庆等地制造业配套优势，打造全省低空经济产业高地。推动关键零部件、整机制造、低空服务等领域技术升级，加强智能飞行、电推进和混合动力系统、通信导航监视多模融合等核心技术攻关。加快发展大载重固定翼无人机、长航程垂直起降航空器等新型航空器。大力发展低空安全产业，强化低空飞行安全保障和精准监视反制技术产品应用。因地制宜拓展低空应用场景。在智能驾驶、低空经济等符合条件的新兴产业领域探索开展“沙盒监管”、触发式监管。
广东省“十五五”《规划纲要》提出，推动物流与制造、商贸深度融合，发展智慧仓储新业态，拓展大湾区低空物流，培育无人机商业化应用场景。低空与商业航天领域，围绕低空安全与反制、整机制造、关键零部件、新型动力系统、软件系统、低空服务保障等领域开展核心技术攻关，重点攻关新构型eVTOL整机及电推进系统技术，以及航空级高比能新型动力电池、超高速电机、空域高效智能管控、有人无人融合飞行等技术。通信与网络领域，开展低空智联、通感智算控一体化、多模多网融合、大规模星座组网、空天信息智能处理技术研究，研制天地海一体化系统设备。系统建设空天地海一体化信息网络，推进5G-A网络部署与6G网络研发建设，开展全光网络扩容升级，加强卫星互联网、地面光纤网络、海洋通信网络和低空通信感知网络等基础设施布局和协同发展。加强民航空域保障，推动粤港澳大湾区空域统筹规划实施，推进全省低空空域管理改革，健全军地民协同运行工作机制，完善全省“1+3”（即1个省级飞行服务站和广州、深圳、珠海3个飞行服务站）低空飞行服务保障体系。低空基础设施领域，重点建设省级智能网联系统，推动具备条件的城市建设低空智能网联系统，完善省综合飞行服务站和广州、深圳、珠海3个飞行服务站功能，科学划设低空航路，科学有序布局低空垂直起降设施，在各地规划布局建设一批无人机、eVTOL起降点，推动低空通信、导航、监视等基础设施建设，构建覆盖全省低空航路的气象监测网，建设一批低空安全管控阵地，提升重点区域部位低空安全防护能力。
「低空经济观察」将《广东省综合运输服务发展“十五五”规划》部分内容分享如下。
■ 总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，完整准确全面贯彻新发展理念，以综合运输服务高质量发展为主题，遵循以人为本、融合高效、科技赋能、安全稳定、改革创新、开放共享的原则，推进综合运输一体化融合、安全化提升、数智化升级和绿色化转型，加快完善现代化综合运输服务体系，奋力推动交通强省建设，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强有力的综合运输服务保障。
到2030年，基本建成“安全韧性、舒适便捷、经济高效、一体融合、智慧绿色”的现代化综合运输服务体系。多层次、高品质、优体验的公众出行服务系统基本建成，全链条、一体化、韧性强的交通物流服务系统加快完善，智慧绿色创新发展动能显著增强，运输本质安全水平大幅提高，行业治理效能明显提升，服务人民群众美好出行与支撑现代产业经济体系的能力显著增强，总体发展水平走在全国前列，“12312”出行交通圈和“123”快货物流圈基本形成，粤港澳大湾区综合运输服务率先实现现代化，粤东粤西粤北地区综合运输服务能力稳步提升。
到2035年，现代化综合运输服务体系更加完善，高水平建成“12312”出行交通圈和“123”快货物流圈，更好地服务“人享其行、物畅其流”，有力支撑交通强省建设。
■ 推动运输服务跨业态融合发展
鼓励依托客运枢纽拓展客货邮融合、文旅、购物、商务、低空等功能，打造旅客出行综合体。鼓励客运企业开行至旅游景区、文体中心、商业中心等差异化、高端化出行专线。统筹用好海滩海岛、内河水乡等旅游资源，打造邮轮、游艇、游船等广东特色水路旅游精品航线，培育邮轮游艇、夜游船、湾区游等消费新增长点。推动小微型客车租赁行业高质量发展，完善城市交通枢纽、5A级景区等租赁服务网络，提升租赁便利化服务水平，培育引进面向全国的租赁平台企业，推动汽车租赁与旅游服务设施融合发展。
■ 推动低空交通运输有序发展
引导广州、深圳、珠海用好支持低空经济高质量发展相关政策，加快建设低空飞行服务站，协同做好低空运输管理。支持有条件的城市建设完善无人机物流节点，推动低空物流商业化规模化运行，鼓励企业重点拓展“急难险重”低空物流应用场景。在确保安全的前提下，稳步发展低空载人运输，审慎开展低空载人商业化运营。
专栏12 低空运输创新应用示范专项行动
支持有条件的地市完善无人机物流网络，开展城市即时配送、城际配送、支线转运、医疗应急等场景的常态化、商业化运行。推动无人机运输在乡村、山区、海岛等特定区域落地实施，重点拓展山区农产品转运、海上应急救援、跨海医疗物资配送等应用场景。
■ 提升应急运输保障能力
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