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中国民航局原副局长董志毅发表主旨演讲。（来源：新华网）
7月12日上午，首届西部低空经济博览会举行开幕式，中国民航局原副局长董志毅作题为《高水平安全促进低空经济高质量发展》的主旨演讲，系统阐述低空经济发展现状与安全治理路径。
董志毅介绍，去年以来，我国低空经济发展呈现“十大特征”：一是高位推动、部委统筹，二是法规筑基、标准引领，三是改革深化、要素释放，四是政策利好、装备先行，五是健全体系、适航突破，六是智能网联、基础发力，七是政府主导、场景驱动，八是央企布局、民企活跃，九是扰航警醒、安全为本，十是研究深入、会展丰富。
“安全是低空经济发展的生命线，特别是无人机安全管理不容忽视。”他表示，高水平安全既是实现高质量发展的内在要求，同时也是衡量低空经济发展成效的重要标志。要形成适应低空经济发展的安全理念、安全体系、安全能力，筑牢安全根基，以高水平的安全来保障低空经济高质量发展。
围绕筑牢安全根基，董志毅提出四大实施路径：一是构建地方主责、行业指导、企业主体、社会参与的协同管理体系，二是构建全新的安全管理体系和执法体系。无论是监管还是运行都要统筹建立安全管理体系。三是以支撑未来低空高密度运行为目标，研究制定全新数字飞行规则。四是提升飞行服务保障能力，建设基于内生安全的低空智能化系统平台。
PS：《民用航空法（修订草案）二次审议稿》等已于6月27日发布并公开征求意见，截止日期为2025年7月26日。
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