近日,印度竞争委员会发布通知,将就苹果反垄断案举行最终听证会。一旦苹果败诉,将面临最高380亿美元的巨额罚款。
据悉,这笔罚金按苹果近三个财年全球服务业务平均营收的10%顶格划定,总额接近苹果在印度四年的收入总和,也是近年来全球科技行业少见的重磅监管处罚。
印度为何偏偏选择在这个时间点针对苹果出手,背后真实目的是什么?有业内人士向记者透露,印度没有选择放任苹果继续发展,而是提前采取措施,主要是出于多重现实考量,核心在于补齐短期财政短板,同时依托本土竞争法修订的政策契机顺势施策。

业内人士分析,莫迪政府原定2025年实现5万亿美元GDP的发展目标最终落空,国内财政收支失衡问题愈发突出,政府债务占GDP比重已达到82.7%。叠加2025年出台的减税政策进一步压缩财政收入,快速填补资金缺口,已经成为印度当下最紧迫的问题。
虽然苹果在印度市场的发展尚未完全成熟,但企业整体全球营收体量庞大。2024年印度修订《竞争法》,将反垄断罚款核算标准从本地营收调整为全球营业额,这一调整,让印度有条件开出高额罚单,快速缓解财政压力。比起等待苹果在当地做大做强后再进行约束,当下直接处罚带来的现金收益,更能直接解决印度的燃眉之急。
与此同时,印度修订后的《竞争法》,为此次处罚提供了合理合规的条件。本次修法新增数字经济监管相关条款,明确以企业全球营业额作为罚款基数,最高处罚比例可达10%,规则设定明显针对苹果这类全球化布局的大型科技企业。借助新法落地的契机采取行动,既能让执法行为合规合理,也能规避后续潜在风险。

如果任由苹果持续扩张,其国际话语权和谈判能力会持续提升,后续很可能联合美国方面施压,或是通过调整供应链、缩减当地投资等方式反击,大幅增加印度的管控难度。
除此之外,国内政治诉求与当下的国际环境,也为印度行动创造了合适时机。对内,莫迪政府面临民生治理和选举的双重压力,重拳整治跨国企业,既能增加财政收入,又能塑造强硬的执政形象,贴合本土资本的发展诉求。
对外,印美之间的分歧逐步缓和,外部干预力量减弱;全球局势持续变化,国际舆论注意力被分散;目前全球数字经济领域还没有统一的监管规则,印度提前行动,能够有效减少外界争议。一旦错过现阶段的窗口期,未来随着印美关系进一步升温、全球数字监管规则逐步完善,印度再想针对外资企业开出重罚,势必会遭遇更多阻力。
事实上,印度针对外资企业的针对性监管早已不是个例。大众汽车曾被勒令补缴巨额税款,亚马逊常年深陷各类合规纠纷,起亚汽车也多次被提起税收指控。而这次对准苹果的天价反垄断罚单,也彻底暴露了印度借机限制、压榨外资企业的真实想法。