比机票还贵的机建燃油,到底是谁发明的?

差评X.PIN 2026-06-26 00:00
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“支持取消机建燃油费!”


“没油你开什么飞机?”


“空姐的丝袜和机长的彩礼钱都是我出的呗。”


今年越涨越离谱的机建燃油费,算是把大家伙儿给逼急了。


有一说一,世超今年是眼看着燃油附加费一路狂飙。800 公里(含)以下从 10 元到 60 元再到 90 元,800 公里以上的燃油附加费干到 170 元,加上机建一趟就得220元。

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有些人好不容易蹲到一张打折机票,结果到了付款界面,冷不丁就被价格快赶上机票的机建燃油费给创飞。


想不通,座位的钱我出就算了,为啥建机场的钱和飞机的油钱也要我出?


比机票还贵的机建燃油,到底是谁发明的?图3不瞒大家说,世超刚开始对疯涨的机建燃油也是一肚子火,所以为了搞清楚这俩的收费逻辑,这几天我翻了一圈资料,结果发现我好像被说服了。。。


大家平时吐槽,老爱把机建燃油连着一块骂,但实际上,这是两个完全不同的概念,背后的账也得分开算。


先说雷打不动的 50 块钱机建费,更准确的叫法是民航发展基金,是国务院批准的政府性基金。


关于机建费的起源,坊间一直有个很有意思的说法,当年温州永强机场(现在的龙湾机场)是民间自发筹集了 6000 多万建起来的,为了回本才收机建费,结果国内其他机场一看,纷纷效仿。


传闻有多少真假无从考证,但从 1992 年开始,国内就已经开始收机建费了,后来统一收费标准,国内航班 50 元/人,国际航班 90 元/人。

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一直到 2012 年,又把机场建设费和民航基础设施基金合并成民航发展基金。现在有些 OTA 平台显示机建,有些显示民航发展基金,反正都一个意思。


很多人以为这笔钱进了航空公司的口袋,但其实是要上交给国家的。


然后国家再进行一波转移支付,把民航发展基金拨给那些有需要的机场、航司、民航单位等等。


钱花在哪、花了多少,都能查得到。


比机票还贵的机建燃油,到底是谁发明的?图5可以看到,机场里里外外、大大小小的项目,需要民航发展基金补贴的地方多了去了。

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为了让航空公司愿意去飞一些不咋挣钱的支线航班,民航发展基金也得适当给航空公司贴钱

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可能差友会疑惑,机场自己难道不挣钱吗,为什么非得让我们掏这 50 块钱?


说实话,国内大部分机场还真就不挣钱。。。


首先建机场,就要比大伙儿想象中烧钱。基本上是民航发展基金贴一点,地方政府贴一点,银行贷款多来一点。


像广州白云机场二期,总投资 188.54 亿,民航发展基金其实也才补助 8 亿,剩下的都得机场自己想办法。


一些经济欠发达地区的项目,民航发展基金的占比往往会更高。


就比如 2014 年西藏林芝机场航站区改扩建工程,总投资 2.79 亿元,民航发展基金拨了 1.395 亿元,发改委安排中央预算内投资 1.395 亿元,直接给覆盖完了。


但别以为,等机场开门营业了就能躺着赚钱。


看上去机场好像赚钱的路子挺多,一边向航司收停场费、起降费、客桥费,另一边餐饮零售和免税店的租金,还有满墙的广告也带来了不少收入。

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但比起机场日常运营的花销,这些钱不一定够看的。


从你踏入航站楼的那一刻起,防爆安检、行李托运,你吹空调的电、上厕所冲的水,这些都得机场掏钱,不归航空公司管,更别提还有咱们看不到的设备消耗和折损。


这么一顿操作下来,国内能实现稳定盈利的的机场寥寥无几。


今年一季度,国内七大上市机场全都实现了盈利,但最能挣钱的上海机场,一半以上都得靠非航空性收入。


比机票还贵的机建燃油,到底是谁发明的?图9那国内剩下的两百多个机场呢?


航班数量和客流量比不上北上广深,商业运营能力也一般,但只要机场开门,安检、空管、设备维护。。。各种运转成本一分都不会少。


这么说吧,如果没有民航发展基金,很多中西部、欠发达地区的机场,很难维持正常的运转。如果换地方财政拨款,有没有能力是一说,你乐意,人家不坐飞机的凭啥出这钱?


所以大伙儿可以把机建费理解成专款专用,单独列出来,也是为了让你明明白白地做贡献。


而且,这笔钱也有不收或者少收的情况。


就比如,有些支线航班的机建费是不收或者只收 10 块钱的,如果你支持国产大飞机,坐的是 C919 或者 C909 ,机建费也是直接免掉的。

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至于以后这笔钱能不能少收点、甚至取消掉,那就是另外一笔账了。


不过说句公道话,机建费三十多年都没涨过一毛钱,这次纯粹是被拉出来帮燃油附加费吸引火力的。


燃油附加费上涨的原因,再简单不过。霍尔木兹海峡一天不通航,原油价格就还有得涨,你想让这玩意儿不涨,难度估计不亚于劝川普别去中东搞事情。


道理大家都懂,但心里估计还是会犯嘀咕,燃油附加费翻了这么多倍真的合理吗?


比机票还贵的机建燃油,到底是谁发明的?图11在这里,世超需要给大伙儿划个重点:这笔费用叫燃油附加费,而不是燃油费。


因为国际原油的价格是浮动的,这笔附加费,是航空公司为了应对航油价格波动而额外收取的费用。


但这个价格怎么调,又不能由着航空公司乱来。


为了防这一手,国家发改委和民航局搞了一套联动机制。只有超过一个基础价格,航司才可以征收燃油附加费,2015年,这个基础价格从每吨的 4140 元,提高到每吨 5000 元。

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而且还做了规定,燃油价格超出 5000 元以上的部分,最多只能通过附加费向旅客转嫁 80% ,剩下的 20% 得航司自己消化。


世超查到今年 4 月航空煤油出厂价是 9742 元/吨(数据来源国泰海通证券),套公式粗略算了下(单位收取率选取了 2012 年官方公布的0.00002541),800公里以下和 800 公里以上航段,燃油附加费的上限分别是 96 元和 180 元。


对照 5 月中旬上涨的那一波 90 元和 170 元,结果差得不多。


又因为 5 月往后,航空煤油的下跌趋势明显,所以咱们才等来了 6 月 5 号之后,燃油附加费小幅降了 10 元/ 20 元,但远没回到年初的水平。

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说白了,咱们现在交的这笔燃油附加费已经被压过一轮的了,不然航司可能会更疯狂。


单独收钱虽然看着恶心,但某种程度上,反而在退改签的时候保护了咱们的权益,不然放到总价里按比例扣手续费就老实了。


比机票还贵的机建燃油,到底是谁发明的?图14主要这玩意儿跟着原油价格浮动,自然是能涨也能跌。


翻翻历史记录就会发现,国内其实好几次直接取消过燃油附加费。


比如 2009 年,因为航油综合采购成本大幅下调,整整 10 个月没收过燃油附加费,离咱们最近的一次,是 2022 年初,多家航空公司直接宣布取消征收燃油附加费。

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这次涨价你想让航空公司大发善心帮你掏钱,也不太行得通。


因为燃油成本,通常能占到一家航空公司整体运营支出的 30% 以上。真让他们亏钱飞,保不齐哪天开始砍航班,那就真变成了油太贵开不起飞机了。


看看国外的航空公司,破产的破产,取消航班也是顺手的事儿,其他要么直接涨票价,要么涨行李托运的费用,试图在边边角角抠利润。


比机票还贵的机建燃油,到底是谁发明的?图16国内一些廉航,以前睁一只眼闭一只眼的 20 寸行李箱,现在也卡着不让直接登机了。


世超还特意去问了一位民航从业的朋友,因为燃油成本上涨,他们公司每天执行的航班变少了,每天砍掉 5%-20% 都有可能。


在飞常准业内版里,5 月之后内地航班低位运行的天数,也明显变多了。

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所以怪来怪去,都不如怪川普。


有人非要硬杠国际航班没有机建燃油,那可以看看税费和附加费里是不是有一系列收费名目,什么离境税、入境税、海关税、机场安检费,乱七八糟加起来也会很高的。


反正盘下来你就会发现,收机建有一定道理,燃油附加费上涨也是没办法的事,咱们唯一能做的就是祈祷世界和平。


根据最新的消息,霍尔木兹海峡已经开放了,为期 60 天,说不定燃油附加费有希望再往下降一降。


而且说实在的,相比机建燃油,我其实更心疼退改签动不动就大几百的手续费。。。



撰文:西西
编辑:江江&面线
美编:素描

图片、资料来源
民航局官网、发改委官网、中央预决算公开平台


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