■ 「低空经济观察」获悉，人民银行安徽省分行制定《“共同成长计划+低空经济产业”专项实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，聚焦低空经济“技术壁垒高、研发周期长、应用场景广”等产业特征，强化“共同成长计划”中“跨期平衡”与“价值驱动”的金融逻辑，打造适配企业“研发—制造—运营—服务—应用”全生命周期的科技金融服务体系。针对多元化“低空+”应用场景，探索将企业飞行频次、安全记录、航线覆盖率、碳减排效益等动态指标纳入授信评价体系。积极推广“低空经济气候贷”、订单融资、供应链融资产品等。强化“股贷债保租”联动，构建全周期综合服务生态。
据「低空经济观察」了解，为探索破解科技信贷风险和收益难匹配的根本矛盾，从根本上解决“敢贷愿贷”问题，培育“投早、投小、投长期、投硬科技”的金融耐心资本，人民银行安徽省分行创新推出“共同成长计划”，探索出一套更加市场化、长期化、专业化的科技金融机制。人民银行安徽省分行、省科技厅、省委金融办联合印发通知，深入推动“共同成长计划＋”，持续优化科技金融生态，旨在让金融资源真正渗透到科技创新的每一个环节——从技术研发、孵化培育，到中试熟化、成果转化；覆盖创新平台、产业园区、创业载体等各类场景。
近年来，人民银行安徽省分行坚持以“共同成长计划”为抓手，针对科技创新全链条和科技型企业全生命周期，构建差异化的信贷支持路径，为安徽辖内新质生产力培育发展提供了有力金融支撑。截至2026年6月末，全省科技贷款余额1.9万亿元，同比增长16.16%，其中科技型企业贷款余额9992.6亿元，同比增长16.13%。“共同成长计划”推出以来，已经为1.7万户企业授信5340亿元，发放贷款2472亿元，截至6月末，“认股权收益跨市场互换”模式已落地超6000笔，涉及认股金额254亿元。「低空经济观察」将《方案》内容分享如下。
“共同成长计划+低空经济产业”专项实施方案
为深入贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施》《安徽省“低空+”应用场景拓展工程行动方案（2026—2028年）》等文件精神，坚持以“共同成长计划+”为核心抓手，创新金融产品和服务模式，深度赋能低空经济全产业链，助力打造全国低空经济产融合作的“安徽样板”，人民银行安徽省分行特制定本方案。
一、总体思路
聚焦低空经济“技术壁垒高、研发周期长、应用场景广”等产业特征，强化“共同成长计划”中“跨期平衡”与“价值驱动”的金融逻辑，打造适配企业“研发—制造—运营—服务—应用”全生命周期的科技金融服务体系。
二、深化产融信息共享，构建精准触达长效机制
（一）加强政银企信息对接共享
建立健全信息共享机制，搭建政银企对接平台，促进低空经济领域企业名录、在建重大项目清单、专项支持政策等关键信息在合规基础上互联互通。
鼓励金融机构主动对接低空经济产业主管部门及重点产业园区，建立常态化走访对接机制，促进金融供给和产业需求精准匹配。
（二）实施“共同成长计划+”企业动态评价与靶向对接
围绕低空经济全产业链，建立“共同成长计划+”重点企业与成长潜力企业两类主体清单，突出核心技术、研发团队、产业链地位、订单潜力等“软实力”。
积极探索运用大数据和人工智能构建技术信用评价体系，主动靠前为企业提供“一对一”综合金融服务方案，细化“共同成长计划”合作内容。
三、聚焦全产业链需求，打造特色产品体系
（一）研发与中试阶段
聚焦飞行器核心零部件、飞控系统、航电系统等关键研发环节，持续拓展“共同成长计划”中长期战略合作内涵，鼓励银行机构将行权条件与企业完成中试验证、获得核心技术突破等关键里程碑挂钩，探索“专利质押+认股权收益跨市场互换+团队连带责任担保”组合增信模式。
（二）制造与基建阶段
面向整机制造、适航认证及起降场建设等环节，推广“技改贷”“设备更新贷”“厂房购建贷”等中长期贷款产品。
完善“共同成长计划”信贷风险和收益“跨期平衡”机制，针对通用机场、起降点等基建项目，鼓励金融机构以项目未来运营权、航线收费权、广告收益权等作为增信基础。
（三）运营与应用阶段
针对低空物流、农林植保、应急救援、医疗救护、城市综合治理、低空文旅、空中通勤等多元化“低空+”应用场景，探索将企业飞行频次、安全记录、航线覆盖率、碳减排效益等动态指标纳入授信评价体系。
积极推广“低空经济气候贷”，将企业的气象风险防御能力纳入授信评估范围。针对飞行器维保、飞行培训、空域运维等配套服务企业，支持推出依托长期服务合同、经营收费权的订单融资、供应链融资产品。
四、强化“股贷债保租”联动，构建全周期综合服务生态
（一）深化“投贷联动”模式
充分发挥低空经济产业基金、天使投资基金引导作用，建立“银行+投资机构”常态化跟投、联投机制。
畅通股权转让渠道，支持银行机构有序向省新兴产业引导基金、市场化产业基金协议转让优先认股权益。
（二）创新“贷租担保”组合服务
鼓励融资租赁公司开展直租、回租业务，灵活满足航空器、地面设备等固定资产融资需求，推广“贷租一体”模式。
强化政府性融资担保作用，推广“共同成长计划+担保”模式，针对签约“共同成长计划”低空经济企业实行“见贷即保”，并给予担保费率优惠。
支持金融机构将低空经济企业购买的保险保单纳入授信增信依据，对已购买研发责任险、产品责任险、机身财产险等关键险种的企业，在信贷审批时给予额度、利率优惠等正向激励。
（三）拓展企业直接融资渠道
助力“共同成长计划+低空经济”签约企业依托全国性资本市场及区域性股权市场，拓宽资本市场融资渠道，为企业提供规范辅导、股权融资、债券发行等多元化服务。
用好科技创新与民营企业债券风险分担工具，支持符合条件的企业发行“科技创新债”“绿色债”等，降低企业融资成本。
五、强化政策协同与机制保障，激发金融服务内生动能
充分发挥结构性货币政策工具激励作用，综合运用科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款、再贴现等结构性货币政策工具，加大对低空经济产业的信贷资源倾斜。
加强金融政策与财政贴息、融资担保、风险分担等财政政策的协同联动，放大政策叠加支持效应。
■ 欢迎点击下方卡片关注我们，每日为您及时提供低空空域管理改革政策形势、低空经济发展国内外最新动态信息。
