国家标准《城市公共设施管理 通用要求》发布,新增低空基础设施相关内容;市场监管总局推进实施质量强链,新增无人机等重点领域

低空经济观察 2026-08-23 09:00
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■ 近日,市场监管总局(国家标准委)批准发布国家标准《城市公共设施管理 通用要求》(GB/T 32555—2026),将自2027年2月1日起实施。该标准将为全国城市公共设施全生命周期治理建立统一通用规范,助力我国城市公共设施标准化、智慧化、精细化管理。「低空经济观察」获悉,本次标准修订结合城市运行现实需求,补齐数字化运维、多元共治、应急保障等领域短板,打破旧版二元划分模式,将城市公共设施划分为市政设施、公共服务设施、数字公共基础设施三大类,新增低空基础设施、社区服务设施相关内容,首次系统规范城市信息模型(CIM)、算力中心、城市感知终端等数字底座管理要求,让分类更具前瞻性和包容性。

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据「低空经济观察」了解,当前新型城镇化、数字城市建设持续推进,城市发展由增量建设转向存量提质,低空设施、数字底座、社区便民设施等各类新型载体不断落地,原有标准的分类体系、管理条款已难以适配城市治理新需求。本次标准修订结合城市运行现实需求,补齐数字化运维、多元共治、应急保障等领域短板,主要内容包括以下四方面。

一是突出价值导向与人文关怀。确立以人为本、功能适配、文化赋能、可持续发展四大管理导向,兼顾民生关怀、城市应急韧性、文脉传承与绿色低碳运营,为设施全流程管理明确价值准则。

二是重构三维分类体系。打破旧版二元划分模式,将城市公共设施划分为市政设施、公共服务设施、数字公共基础设施三大类,新增低空基础设施、社区服务设施相关内容,首次系统规范城市信息模型(CIM)、算力中心、城市感知终端等数字底座管理要求,让分类更具前瞻性和包容性。

三是厘清多元权责闭环。明确产权单位、运维单位、行业主管部门管理责任,搭建社会组织、志愿者、市民共同参与监督的多元治理闭环,细化规划建设、日常运维、检修养护、应急处置全流程实操细则。

四是完善数字化与数据治理规则。新增全生命周期数字化运维、统一数字底座建设要求,同步配套信息安全、电子档案管理规范,建立数据分级管控、安全检测、备份恢复机制,平衡智慧运维效能与公共数据安全防护。

下一步,市场监管总局(国家标准委)将会同有关方面加强标准宣贯,组织开展分层分类培训,定期跟踪评估执行效果,推动标准落地实施。

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■ 市场监管总局推进实施质量强链,二期项目新增工业母机、无人机、新近合成生物制造等重点领域
8月21日,市场监管总局召开“推进实施质量强链”专题新闻发布会。会上介绍,在一期项目圆满收官的基础上,市场监管总局已系统谋划推进质量强链二期十大标志性项目,在延续高端仪器仪表、新能源、工业机器人等重点领域的同时,拓展具身智能机器人、固态动力电池等新方向,并新增工业母机、无人机、先进合成生物制造等重点领域。
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据「低空经济观察」了解,市场监管总局于2024年启动质量强链专项。质量强链以十大标志性项目为牵引,以全国百个质量强链项目、首批跨区域质量强链项目、重点民生领域质量强链项目为依托,累计实施质量攻关重点项目2060个,组建质量技术创新联合体2959个,26万家链上企业参与,解决产业链质量堵点卡点问题15万个。其中,一期十大标志性项目圆满完成289项攻关任务。「低空经济观察」获悉,2025年8月,市场监管总局发布首批21个跨区域质量强链联动项目(包括机器人、脑机接口、低空经济、商业航天等新兴和未来产业链),27个省(区、市)市场监管部门参与,旨在创新区域质量合作互助机制,推进产业链供应链跨区域分工协作,加强质量支撑,提升产业链韧性和安全水平,助力破解“内卷式”竞争。
2025年12月,,重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域,建立技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合的“四维融合”标准供给体系。到2027年,低空经济标准体系基本建立,基本满足低空经济安全健康发展需求。到2030年,低空经济领域标准超过300项,结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系基本形成,为低空经济安全健康发展提供有力支撑。
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关于质量强链二期项目,发布会上介绍,市场监管总局紧扣党中央决策部署,系统谋划推进质量强链二期十大标志性项目,目前各项工作扎实有序开展,预期成果将精准填补关键领域急需空白,进一步加强对重点产业的质量支撑。二期坚持“三个一批”优化布局:延续一批高端仪器仪表、新能源、工业机器人等重点领域,持续深化攻关;拓展一批具身智能机器人、固态动力电池等新方向,紧跟产业迭代发展;新增一批工业母机、无人机、先进合成生物制造等重点领域,瞄准产业发展热点。
在攻关任务安排上,二期项目统筹标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础设施全链条要素,滚动部署166项攻关任务。在标准研制方面,重点推动智能体、脑机接口、氢能等领域国际标准研制,加快制定产业急需的关键技术国家标准,完善产业标准体系。在计量测试方面,聚焦关键量值溯源难题,建立一批国家计量标准和测试装置。在检验检测方面,研制关键检测技术装备和方法,提升产业检测能力。在认证认可方面,着力构建新兴产业认证制度,助力优质产品拓展市场。
二期项目按照“全国一盘棋”要求系统推进,广泛采用产学研用联合攻关模式,整合产业链龙头企业、知名高校、科研院所、技术机构等多元主体力量,组建质量技术创新联合体,推进技术创新、标准研制、产业培育,加快质量强链攻关成果在产业场景中的迭代验证和推广应用,促进技术、质量、标准与产业生态的深度融合。同时,推动质量强链标志性项目与全国百个质量强链重点项目以及跨区域联动项目同向发力、成果共享,构建形成横向协同、纵向贯通、多方联动的质量提升格局。
下一步,市场监管总局将加强项目全过程管理,强化节点管控、定期调度,确保各项攻关任务高质量落地见效,取得一批重要标志性成果。

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