当动力电池“数字身份证”遇到“欧盟护照”

最新发布的《智能网联汽车产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）提出，建立汽车动力电池数字身份证制度，提升回收利用能力水平，有序推进碳足迹管理；积极参与碳排放、碳核算等国际标准和规则制定，推动标准协同和检测结果互认。对动力电池这一关键零部件而言，这意味着“十五五”期间的命题已不只是把电池造出来、卖出去，更是要让每一块电池从生产到退役都“有身份、可追溯、能循环、可核算”，并在国际规则对接中争取主动。

从《规划》文件到政策信号，再到技术判断，“十五五”动力电池的治理命题正在加速落地。《规划》发布前夕，工业和信息化部副部长辛国斌就已明确表示，“十五五”时期将研究起草相关行政法规，开展部门联合执法专项行动，进一步规范回收利用秩序；实施动力电池数字身份证管理制度，做到“来源可溯、去向可查”。仅一周后，在2026世界动力电池大会上，中国科学院院士欧阳明高在主题演讲中提出，中国动力电池的三大趋势之一为全链条AI赋能。他认为，人工智能革命将改变电池研发范式、生产方式和使用模式，AI赋能电池智能设计、智能制造、智能管理，将是全技术链、全产业链、全价值链对电池产业的再造。

政策端的数字身份证与技术端的全链条AI，正在共同勾勒动力电池数智治理的新图景，也成为“十五五”零部件命题中极具代表性的观察样本。

当一块电池走完从产线到报废的全生命周期，它留下的“数字足迹”有多深？这张正在建设中的数字身份证逐渐露出清晰轮廓：54项基础信息、24项运维信息、18项回收信息等96个数据项，由一个24位编码贯穿电池从生产、装车、换电、维修到退役拆解的全生命周期。

这套体系并非从零起步。据工业和信息化部装备工业发展中心系统数据处副处长彭海丽介绍，我国从2018年开始实施动力电池编码备案管理。2025年12月31日，工业和信息化部等六部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》（以下简称《办法》），自2026年4月1日起施行。《办法》明确提出，建立全国新能源汽车动力电池溯源信息平台和数字身份证管理制度。全国溯源平台也于2026年4月1日正式上线，以动力电池数字身份信息为核心载体，实现对动力电池流向的链式追溯。

这与《规划》要求相呼应。动力电池数字身份证不只是监管工具，也是回收利用和碳足迹管理的数据底座：没有可信的身份信息，回收环节难以精准识别电池来源、状态和残值；没有全生命周期数据，碳足迹核算也难以做到可验证、可追溯。

据介绍，在数据开放权限上，动力电池数字身份证遵循“最小必要”原则——面向公众、产业链相关方和监管部门设置不同访问权限。公众可查阅基础信息，产业链相关方按职能获取对应数据，监管部门拥有更高层级访问权限。

然而，数字身份证要真正运转起来，还有两道必须跨越的门槛。第一道是数据断点。宁德时代新能源科技股份有限公司高级经理孙成林表示，目前电池生产和整车制造环节数字化程度较高，但原材料供应链以及售后维修、回收再利用等环节仍存在数据断点。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所主任尹子航认为，“动力电池数字身份，不单单是给电池附一个编码或贴一个二维码这么简单，从电芯、模组、电池包到整车，再到回收、拆解重组和资源循环，各个环节都离不开数字身份”。

第二道是数据安全。惠州亿纬锂能股份有限公司ESG价值链主管胡雪梅表示，“不是所有的底层数据都需要搬出去”，不同使用场景需要的信息深度和颗粒度并不相同。欣旺达电子股份有限公司可持续发展中心高级总监陈韦奋介绍称，该公司通过搭建多矩阵数据权限管理体系，对“谁可以生产、查看、更新、使用数据”做精细化划分。

数字身份证解决的是“电池从哪里来、到哪里去”的追溯问题；对于准备出口欧洲市场的电池企业来说，这套国内体系还必须回答另一个现实问题：如何与欧盟正在推行的电池护照实现对接。

2023年8月，欧盟《电池和废电池法规》生效，这是全球第一部把电池“从摇篮到坟墓”管起来的法规。按照时间表，2027年2月18日起，投放欧盟市场或投入使用的电动汽车电池、轻型交通工具电池及容量超过2kWh的工业电池，均须配备电子电池护照——通过电池本体二维码即可访问，护照涵盖型号、成分、碳足迹、供应链等信息，且数据机器可读、持续更新、按权限开放。

中国正在建设的动力电池数字身份证与欧盟电池护照并非完全相同。彭海丽介绍，两套体系都服务于安全、绿色供应链建设，但后者更侧重消费者知情权，中国的动力电池数字身份证目前更注重构建可信、安全的数据治理底座。在数据管理架构上，欧盟采取分布式数据管理，数据分散存储于企业端；中国更倾向于从政府平台进行集中式数据汇集。架构差异直接关系到中欧之间数据如何互认、如何交换、如何验证。

这意味着，中欧电池身份体系的对接，不只是企业出口合规问题，更是规则层面的协同问题。这也正是《规划》为动力电池企业国际化命题划出的重点方向。谁能在标准制定、数据验证和结果互认上更早形成方案，谁就能在下一阶段动力电池全球贸易中掌握更多主动权。

上汽集团技术管理部总监汪晓健坦言：“最终体现出来的，是产品能不能实现销售。”他特别提到，国内数据出境的相关法规虽有顶层设计，但实施细则尚未完全到位，企业面临“一车一议”的审批压力。

在德国TüV南德意志集团TRN业务线负责人徐霁肠看来，中欧之间至少有3个层面的问题需要解决：身份体系的互认、数据验证机制的对标，以及不同数据架构之间的转换。但他同时强调，欧盟电池护照和中国动力电池数字身份证“并不是相互对决、相互竞争的两样东西，未来更多将走向中欧互认和衔接的方向”。

数字身份证打通了电池全生命周期的数据链条，而要让这些数据真正“活”起来，则要靠全链条AI技术。也就是说，数字身份证解决的是“电池可追溯”的治理问题，AI回答的则是“如何让每一块电池在全生命周期中效率最大化”的经济命题。

欧阳明高判断，未来5年将是动力电池设计转向基于人工智能研发平台的关键窗口期。全固态电池技术难度极大，其技术突破与产业化高度依赖人工智能研发平台赋能。基于供应链和制造大数据，利用AI大模型进行全生命周期质量管理已是必然趋势。

孙成林也表示，AI可以从3个方向破解数字身份证面临的数据难题：一是通过AI编程降低信息化开发成本，快速补齐数据断点环节的系统建设；二是利用大语言模型能力加速数据治理与结构化；三是通过大数据技术深度挖掘全产业链数据价值，覆盖从生产监测、运行监控到回收评估的全过程。

在《规划》要求提升回收利用能力水平、有序推进碳足迹管理的背景下，AI的价值进一步凸显。回收环节，AI可辅助电池残值评估、拆解路径优化和梯次利用匹配；碳足迹管理环节，AI可对全链条能耗、排放和物流数据进行分析，为碳核算和降碳决策提供支撑。

南京复创大数据产业发展有限公司董事长付金国提出，AI时代与数字化时代的根本区别在于范式转变——从人操作App到智能体接收目标、系统规划、调用工具完成。但实现这一转变的前提是做好两件事：数据治理与知识治理。他强调：“没有数据治理，工业领域基本可以理解为没有AI应用。”

当数字身份证提供全生命周期数据底座，AI注入全链条智能引擎，二者融合正在为动力电池产业带来从监管方式到企业竞争力的系统性重塑。

从监管端看，数字身份证让监管从事后追责转向全过程可溯。工业和信息化部装备工业发展中心副主任姚振智表示，数字身份证制度的落地“离不开产业链上下游之间的数据共建、数据共享以及业务的协同”。

从企业端看，数字身份证与AI的结合正在重塑竞争力。欣旺达自主研发的电池护照数字化平台已集成供应链可信数据追溯、碳足迹评估算法、智能化护照生成等五大核心技术。亿纬锂能已为每块电池赋予唯一数字身份ID，覆盖产业链超20万个数据节点。南京复创依托“数据+AI”双轮驱动战略，构建了覆盖电池数字护照、数字化研发及AI数智化应用的系统化技术体系。

从产业端看，这套体系正在支撑中国动力电池产业从规模领先走向治理领先。产业规模的持续扩大，使得精细化管理不再是可选项，而是必答题。当数字身份证遇到欧盟护照，当全链条AI接入全生命周期数据，动力电池的每一个节点都将被看见、被理解、被优化。随着回收利用能力提升、碳足迹管理有序推进，以及碳排放、碳核算等国际标准和规则制定阶段的积极参与，我国动力电池产业有望从规模领先，迈向治理领先和规则引领。这或许正是“十五五”开局之年产业最值得期待的新方向。