【市州观察】凉山：挺起工业“脊梁” 迈向产业高地

凉山是典型的资源富集地区，战略矿产得天独厚，坐拥攀西战略资源宝库，13种矿产资源保有储量位居全省第一。清洁能源储量丰沛，细分优势明显，水风光氢储一体发展格局初步形成。

战略资源是凉山工业的“金字招牌”，清洁能源是凉山工业的“压舱王牌”。如何把“资源牌”打成“创新牌”，让“资源禀赋”真正转化为“发展底气”？

“十五五”期间，凉山将突出“抓好老树发新枝、新树扎深根、新芽破土出”三篇大文章。

让传统产业“老树发新枝”——持续擦亮战略资源“金字招牌”，推进战略资源创新开发和就地转化利用，支撑四川打造保障国家重要初级产品供给战略基地；聚力攻克钒钛精深加工、稀土高端功能材料应用等“卡脖子”技术，推动“卖原料”向“卖材料、卖部件、卖成品”全链条跃升，打造世界级钒钛产业集群和全国重要稀土研发制造基地。

凉山清洁能源技术可开发量达2.25亿千瓦，已建成清洁能源装机5522万千瓦，占全省的42%。凉山将充分发挥清洁能源这一核心优势，重点突出构建“源网荷储”新型能源体系，推进绿电直连政策落地，降低企业用电成本，以绿电优势赋能发展。

让新兴产业“新树扎深根”——加快建设西部商业航天港，打通绿氢“制储运加用”产业链闭环，全链条构建“原料种植、技术攻关、产品开发”医药产业体系，力争航空航天产业产值突破400亿元，生物医药、绿氢产业产值均突破100亿元。

让未来产业“新芽破土出”——依托区位优势、资源禀赋、产业基础和场景应用，布局电子元器件、集成电路、新型显示、动力电池等新产业新赛道。今年凉山将深入实施“工业强州”战略三年攻坚行动和年度重点任务台账，“一链一策”提升产业链发展能级和水平，力争钒钛、清洁能源、铜、稀土等产业产值分别突破550亿元、500亿元、150亿元、90亿元。

凉山布拖换流站（杨黎明 摄）

项目是发展的基石，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。

在“十五五”项目布局上，凉山规划先行、储备充实。谋划储备了42个概算总投资5166亿元的重大工业项目，项目呈现“大、新、特”三大核心特征。

白鹤滩全景（黄伟寿 摄）

“大”，体现在“大手笔”谋划。凉山储备了千亿级项目2个、五百亿级项目1个、百亿级项目5个、五十亿级项目8个。其中，强力推进清洁能源产业大项目，力争新增水电装机240万千瓦以上、新增风光装机1800万千瓦以上，全州清洁能源总装机突破7500万千瓦。加快构建“两特四直十五交”电力外送大通道，到“十五五”末新增外送能力1500万千瓦、总能力提升至6400万千瓦。推进盐源白乌抽水蓄能电站等重大项目，打造面向全国的算电协同创新高地。2026年力争清洁能源产业产值突破500亿元，“十五五”末整体产值突破1000亿元。

“新”，体现在“新路径”突破。凉山将布局宇航级钛合金、海绵钛智造等项目，直指国家空天战略需求，打造全省最大的钛及钛合金材料生产基地，2027年全面投产后年产钛及钛合金产品4万吨，年产值可达30亿元。同时，强力推进绿色氢基产品制储输用项目，开创“绿电制氢、氢赋能产业”全新发展模式。

冕宁稀土经济开发区

“特”，体现在“特色化”转化。凉山州拥有得天独厚的钒钛、稀土、铜等矿产资源，此次项目谋划紧紧抓住这一“命脉”，布局实施精准开发、就地转化。如围绕稀土布局了稀土采选、金属冶炼、加工制造等项目，延伸高附加值产业链，推动产业向特向新向优发展。

2026年是“十五五”开局之年，也是凉山产业攻坚年。凉山将集中力量推进一批标志性、牵引性强的重大项目，推动100个工业项目开工、100个工业项目竣工，让更多更好的工业项目落地凉山，为全州积蓄产业发展动能，加快形成百亿级增量硬支撑。

实施企业梯度培育计划，是助力企业快速发展的关键举措。

西昌钢钒智慧管控中心

“十五五”期间，凉山将坚持“抓大、扶小、育新”并举，实施“领航、壮干、育苗”企业梯度培育计划，更有效地托举企业，助力企业拔节生长。力争全州百亿级工业企业达5户、十亿级达30户以上，规模以上工业企业突破600户。

2026年，凉山力争国家级专精特新“小巨人”企业实现“零的突破”，新增规模以上工业企业40户以上。

据统计，今年以来，凉山州创新型企业申报培育工作取得新突破。截至6月，凉山州新认定创新型中小企业5户，推荐认定通过率达100%；1户存量企业以“零整改项”通过省级复核，成为全省2026年度首批完成复核的创新型企业之一。

同时，凉山坚持“惠企、助企、暖企”协同，通过政策直达、要素保障、法治护航及服务优化等多维举措，全力打造一流营商环境，为经济高质量发展注入强劲动能。

推动省“十八条”、州“十七条”等惠企政策落地见效，对奖补范围明确、审核标准清晰的事项实行“免申即享”，对暂难数据化的事项实行“快申快享”，变“企业找政策”为“政策找企业”。同时，出台14条“硬核”措施，从消费提振、降本减负、企业成长、产业升级四个维度发力，以真金白银支持小微企业发展壮大。

充分发挥产业引导基金、西部商业航天投资基金等产业基金作用，全力扩大融资规模、降低融资成本；积极落实留存电量政策，推行供电可靠性管制计划，降低企业用电成本。

深化“一线工作法”，“一企一策”精准滴灌，帮助企业“轻装上阵、放手发展”，整合打造覆盖州县（市）的“企业之家”服务站点网络，开通企业服务直通车，将服务延伸至“最后一公里”，营造“有事必应、无事不扰”的良好发展生态。引导更多中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，为全州经济高质量发展提供坚实支撑。