■ 「低空经济观察」从湖南省政府获悉，为加快建设交通强省，完善现代化综合交通运输体系，湖南省政府办公厅近日印发《湖南省现代化综合交通运输体系发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），提出到2030年，交通强省建设取得决定性进展，磁浮交通、低空经济等新质生产力产业不断培育壮大。到2030年，低空公共航路里程达到500公里，建成首批组网的15个跑道型通用机场，完成长沙开慧、娄底桥头河、株洲芦淞等通用机场改扩建。

《规划》明确，加快建设起降设施网络，推动低空网络成型，构建低空公共航路，同步建设低空智能网联系统。统筹布局水利、水电、通信、铁路、航运、公路、低空等基础设施。优先在经济效益突出、应用需求旺盛区域，以及具备条件的货运场站、旅游景区、高速公路沿线（服务区、收费站、养护所等闲置地块）布局建设垂直起降设施。依托人工智能、低空巡检等新技术，加强重点区域、关键枢纽、极端气象条件下的交通基础设施动态监测、安全评估与主动处置。加快航空航天装备关键部件、新材料和装备配套系统等的研发与应用。构建产学研用深度融合的低空经济创新体系，建设全国一流通航整机制造基地。安全有序发展低空物流，为山区、湖岛等交通不便地区提供高效低空物流服务。强化无人机在交通巡查巡检、监测预警、应急救援、巡航执法等方面的应用。加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新智能调度、无人运输、无人装卸、智慧仓储等应用场景。继续深化港航资源整合和低空空域管理改革试点。

据「低空经济观察」了解，《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确，大力发展空天海洋产业，建设航空航天强省，加快空天高端装备、海洋装备、卫星整星等研发制造，推进低空经济健康有序发展，建好北斗规模应用引领区。前瞻布局未来产业。低空经济领域，布局低空航路航线，推动无人机物流配送网络覆盖城乡。整合通航及无人机整机研发制造维修产业链，做强涡电混合电推进动力系统等关键核心零部件配套和整机制造能力，覆盖农林植保、旅游观光、物流等多元应用场景，建设“低空经济+航空装备+先进制造”集群。

「低空经济观察」将《湖南省现代化综合交通运输体系发展“十五五”规划》部分内容分享如下。

■ 总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持适度超前、不过度超前，锚定“三高四新”美好蓝图，持续放大“一带一部”区位优势，加快构建现代化高质量综合立体交通网，着力推动一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，奋力谱写中国式现代化湖南篇章。

到2030年，交通强省建设取得决定性进展。基本形成以长株潭一体化为核心引领，京港澳、沪昆、厦渝通道经济带“三带”联动发展，全省快速网、干线网、基础网“三张网”协同发力的现代化综合交通运输发展新格局。“三纵五横”综合运输大通道全面贯通，综合交通枢纽能级显著跃升；交通运输集成融合、安全韧性、数智低碳特征更加凸显；磁浮交通、低空经济等新质生产力产业不断培育壮大；行业治理效能大幅增强；现代化基础设施“六张网”发展底盘更加稳固。

■ 完善综合交通运输“三张网”

构建发达高效的快速交通网。加快建设呼南通道湖南段，全省高铁总里程突破2800公里。全面推进国家高速公路待贯通路段建设，加密省际高速通道，合理有序建设地方高速公路，全省高速公路通车总里程突破10000公里，基本实现“高质量县县通高速”。拓展“四小时航空经济圈”，加密国内干线与国际客货运航线。

构建完善顺畅的干线交通网。持续推进普速铁路补网强链。稳步实施普通国道低等级路段、穿城拥堵路段、省际瓶颈路段的新建与改造。加快建设“一江一湖四水”航道网，重点推动国家高等级航道达标畅通，着力构建功能错位、优势互补的“一枢纽、多重点、广延伸”现代化港口集群。

构建广泛便捷的基础交通网。加快普通省道联网畅通，强化对重点产业园区、旅游景区、综合交通枢纽等重要节点的覆盖效能。推进“四好农村路”高质量发展，实施新一轮农村公路提升行动。稳步推进长株潭都市圈多层次轨道交通体系建设，研究推动城交旅融合磁浮交通建设。研究推进支线航道建设。加快建设起降设施网络，推动低空网络成型，构建低空公共航路，同步建设低空智能网联系统。

■ 深化跨领域协同融合

推动交通与能源基础设施一体化设计、建设与运营，共享通道、管廊、杆塔等资源，探索打造光伏发电和光储充一体化公路走廊。统筹布局水利、水电、通信、铁路、航运、公路、低空等基础设施，加强各类基础设施的空间协调、时序衔接与政策协同。优先在经济效益突出、应用需求旺盛区域，以及具备条件的货运场站、旅游景区、高速公路沿线（服务区、收费站、养护所等闲置地块）布局建设垂直起降设施。

■ 强化监测预警和应急保障能力

依托人工智能、低空巡检等新技术，加强重点区域、关键枢纽、极端气象条件下的交通基础设施动态监测、安全评估与主动处置，强化对“三客一危”车辆、重型货车、重点船舶及危险货物重大危险源等的监测预警。完善多部门协同的应急预案体系，加强应急救援力量、救援基地建设，提升水上、航空及长大隧道等重大工程抢险救援能力。优化应急物资储备体系，强化应急物资调运绿色通道和投送保障能力建设。

■ 加强重大科技攻关应用

聚焦国家重大工程、重点产业和战略性新兴产业，加强交通运输基础研究和共性技术研发。推进快速磁浮交通技术集成创新攻关和工程化验证，提高自主可控水平和系统集成能力。加快航空航天装备关键部件、新材料和装备配套系统等的研发与应用。推动北斗规模应用与交通基础设施建设深度融合，加快建设全国北斗规模应用引领区。构建产学研用深度融合的低空经济创新体系，建设全国一流通航整机制造基地。深化交通领域产教融合，推动交通运输科技攻关与成果转化。

■ 培育新场景新业态

全链条布局轨道交通装备产业，推动国铁、城轨、磁浮、智轨“四轨一体”协同发展，推进快速磁浮、山地磁浮等工程化应用。安全有序发展低空物流，为山区、湖岛等交通不便地区提供高效低空物流服务。强化无人机在交通巡查巡检、监测预警、应急救援、巡航执法等方面的应用。加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新智能调度、无人运输、无人装卸、智慧仓储等应用场景。推进岳阳城陵矶、长沙新港等智慧港口建设，推动物流园区、货运场站与5G、北斗等融合应用。

■ 提升投资运营可持续性

落实交通运输领域省、市、县三级财政事权和支出责任，灵活合规使用政策性资金，拓宽长期资金筹措渠道。规范实施政府和社会资本合作新机制，积极推动基础设施领域不动产投资信托基金常态化推荐发行。积极参与推进铁路体制机制改革相关工作，支持区域合资铁路公司健康发展，提升省方控股铁路项目运营管理水平。继续深化港航资源整合和低空空域管理改革试点。优化地方高速公路规划建设管理。推动高速公路收费政策优化，完善普通公路养护资金政策。

■ 欢迎点击下方卡片关注我们，每日为您及时提供低空空域管理改革政策形势、低空经济发展国内外最新动态信息。