■ 10月28日「低空经济观察」获悉，内蒙古自治区气象局、自治区发展改革委印发《内蒙古自治区“十五五”气象发展规划》（以下简称《气象规划》）。《气象规划》明确，支撑低空经济安全发展。推动气象纳入低空经济治理体系与规划建设，搭建重点区域低空气象观测站网，融入低空智能网联系统，研发低空气象预报预警产品，提升低空气候可行性论证能力。加强新能源、低空经济等战略新兴产业气象保障技术研发。拓展专业气象观测网，强化农牧业、生态、能源、交通、低空经济、森林火险、智慧城市、旅游康养等领域观测能力。编制综合风险预警一张图，构建覆盖山洪地质、农牧、能源、低空经济等多场景的风险预警模型。强化行业统筹、能源气象、应对气候变化、低空经济气象服务等重点领域标准供给。

据「低空经济观察」了解，《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）明确，加强蒙粤两省区交流互访，拓展合作广度和深度，巩固能源资源、农牧业、教育医疗等领域合作基础，探索低空经济、人工智能、现代服务业等新业态合作。营造有利于新兴产业孵化成长的市场环境和政策体系，加快场景培育和开放，促进新技术新产品新场景规模化商业化应用，加快新兴产业集群式、规模化发展。推进低空经济健康有序发展，构建“安全托底、基建成网、制造聚链、场景领航”的低空经济发展体系。深化产业分工协作，做优做强新能源、稀土、新型化工、先进绿色高载能、半导体硅基材料、特色农牧业、装备制造、算力经济等重点产业，培育发展低空经济、人工智能、生物制造等新兴产业和未来产业。构建“干支通”功能互补的机场体系，有序推进运输及通勤机场、通用机场建设和升级改造。加强区域综合性应急救援基地、航空应急救援体系、应急物资储备库、消防基础设施等建设。

重点新兴产业强链壮群专栏中，《规划纲要》明确，低空经济方面，科学划设低空航路，精细化管理低空空域，强化低空飞行安全保障能力。加强低空基础设施建设，支持开展通用机场适配性改造，推动起降、通信、导航、监视、气象等设施沿航路一体布局。建设数智化管理平台。加快发展航空新材料、核心零部件、动力系统、低空航空器等低空制造业。培育低空飞行服务、低空适航检验检测、低空商业保险等服务业。有序培育应用场景。

《内蒙古自治区“十五五”综合交通运输发展规划》明确，支持有条件的旅游地区开通“空中巴士”产品，因地制宜发展“低空+旅游”业态。完善低空基础设施建设，探索公路基础设施空间与低空飞行器起降点、低空空域的系统集成。持续丰富和推广“低空+”应用场景，加强无人机在路网巡检、生产保障、低空观光、应急救援、试飞测试等方面的应用，推动低空产业集聚。安全、有序发展低空物流，拓展城市末端配送、医疗配送、农畜鲜活产品配送、应急物资运输、交通不便等特殊地区物流、支线物流等应用场景，推动开通常态化低空物流航线。

「低空经济观察」将《气象规划》部分内容分享如下。

■ 加强气象科技创新能力和人才队伍建设

【加强关键核心技术攻关】

强化关键领域技术攻关。聚焦极端天气应对等薄弱环节，系统推进多源资料融合应用、强对流天气监测预警、智能数字预报、气象灾害风险预警等领域关键技术取得突破。加强新能源、低空经济等战略新兴产业气象保障技术研发。强化气候变化背景下面向生态、城市、冰雪、森林草原防灭火等领域以及农牧业、交通、健康等行业的气象关键技术攻关。加强基础研究布局，实施阴山暴雨科学试验和人工影响天气科学试验。

加强气象人工智能技术研发与应用。搭建标准化人工智能气象基础数据集和专题知识库。强化本地化算法研发，构建针对短临预报、灾害识别、专业服务等场景的算法库。推进国家级人工智能气象大模型和通用人工智能模型的本地化适配与应用。研发面向极端天气、农牧业、能源、交通等重点领域的智能服务模型，打造场景化气象智能体。

■ 建设现代化智慧气象业务体系

【提升气象精密监测能力】优化完善气象观测站网布局。优化灾害性天气观测网，在重点区域加密地面气象观测站，增补天气雷达，完善地基遥感观测系统。完善气候及气候变化观测网，联合行业部门新建气候观象台，补充现有观象台观测要素，完善锡林浩特全球高空基准气候观测体系，升级国家大气本底站，完善温室气体观测网，基本气候变量覆盖率提升至82%。拓展专业气象观测网，强化农牧业、生态、能源、交通、低空经济、森林火险、智慧城市、旅游康养等领域观测能力。提升卫星遥感综合观测应用能力，持续打造乌兰察布国家静止气象卫星地面接收站，完善遥感真实性检验站网布局。

■ 提升气象防灾减灾与应对气候变化能力

【提升应对极端天气能力】

建立新一代短临预警业务体系。建立早期风险提示-跟进预报预警-临灾风险预警-灾害跟踪预警-应急联动响应业务体系。提升极端天气快速预报和智能追踪能力。实现提前70分钟预警局地强天气，提前1月预测转折性天气过程。强化高级别预警刚性约束，推动极端天气防范应对深入基层治理体系。

强化气象灾害风险预警业务能力。开展气象灾害普查与区划，完善风险基础数据库，建立数字化风险预警阈值指标及技术体系。研发分众化、个性化气象灾害风险预警数字产品，编制综合风险预警一张图，构建覆盖山洪地质、农牧、能源、低空经济等多场景的风险预警模型。

【提升人工影响天气能力】

推进现代化升级。优化“有人机+无人机+地面作业装备”立体化作业布局，升级改造老旧作业装备，提升飞机跨区域人工增雨作业能力。强化呼和浩特七圪台人工影响天气试验基地建设，完善现代化立体人工影响天气观测体系。搭建人工影响天气综合业务平台（天工-内蒙古），依托人工智能数字化技术，实现作业智能研判、空域快速审批、装备精准调度、效果实时评估的业务服务全链条数智化管理。

释放服务保障效能。构建涵盖助农保丰、生态增绿、防灾救灾、清洁降污、重大活动保障的全方位人工影响天气服务体系。聚焦河套灌区、东部粮食主产区、草原畜牧业区等重点区域，优化防雹减灾、抗旱增雨服务模式。紧扣重大生态工程与荒漠化治理服务需求，强化生态保护修复人工增雨常态化作业能力。建设应急移动作业指挥系统，全面提升森林草原防灭火人工增雨（雪）作业水平。积极探索光伏基地清洁降污专项作业模式，持续拓展人工影响天气应用场景。

提升安全管理水平。健全三级人工影响天气安全管理工作机制，构建“云+端”一体化安全监管网络，建成覆盖全场景、全流程、智能可视的安全管控体系。升级机载任务系统与通信导航设备，加装安全监控终端，提升作业装备安全运维水平。联合研发推广新型防雹作业装备。

【专栏4 内蒙古人工影响天气能力建设工程】

开展人影作业装备升级改造、作业站点安全能力提升、人影指挥能力建设、“天工”内蒙古一体化指挥调度应用软件开发。新增增雨作业飞机2架，购无人机，布设多普勒天气雷达、微波辐射计等专项探测设备，开展关键技术试验研究。

■ 强化气象赋能自治区经济社会发展

【强化重点领域气象服务供给】

强化交通气象服务。优化交通立体监测网络，研发基于人工智能的恶劣天气识别、预警技术。建立结冰、团雾、强风分级预警指标，完善交通气象服务标准与管控指南，搭建智慧交通气象服务平台。

支撑低空经济安全发展。推动气象纳入低空经济治理体系与规划建设，搭建重点区域低空气象观测站网，融入低空智能网联系统，研发低空气象预报预警产品，提升低空气候可行性论证能力。

赋能冰雪产业全链条发展。构建覆盖冰雪场地建设、旅游、赛事的全链条气象服务。开展冰雪资源普查评估，拓展工业品耐寒性能测试、寒地汽车试验等延伸服务。推进耐寒气象观测设备技术研发与应用。立足呼伦贝尔气候资源禀赋，强化寒地冰雪气候研究中心与极寒装备试验基地建设。

【专栏6 内蒙古气象赋能重点行业能力建设】

加密农田、森林草原火险、冰雪专项观测站网；拓展城市内涝、花粉、低空气象观测，优化新能源基地站网，完善边境立体监测网络。按照“一个底座建设+N个能力建设”架构，建设气象赋能重点行业平台。牵头实施寒地新质生产力气象保障工程。

■ 提升气象治理现代化水平

【加强气象法治建设】

推动完善气象法规体系。重点推进气象防灾减灾、气候生态产品价值实现、行业统筹等领域立法。强化“融入性”立法，将气象融入防灾减灾、生态文明建设、数据安全等领域立法。加强对下指导。推进修订现有气象法规规章。加强气象标准化建设。强化行业统筹、能源气象、应对气候变化、低空经济气象服务等重点领域标准供给。加强标准制修订，完善地方标准管理制度。建立科研与标准研发联动机制，促进科技成果向标准转化。推进各领域标准实施应用和监管，落实约束类标准实施应用制度，开展标准实施效果评估。

■ 欢迎点击下方卡片关注我们，每日为您及时提供低空空域管理改革政策形势、低空经济发展国内外最新动态信息。