国家发改委：开放创新应用场景，推进低空经济高质量发展！推动一批具有示范性、引领性、带动性的高价值应用场景

▌没有标星的朋友们有时可能会错过【通航圈】的推送或是看不到部分推送文章的封面，欢迎新老朋友给【通航圈】点个星标，以便及时收到最新推文、避免错过更多精彩*
加星标方法：戳👇关注，右上菜单栏“···”键，设为星标

据国家发改委消息，8月1日上午，国家发展改革委举行新闻发布会，解读当前经济形势和经济工作。国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅主持发布会，国民经济综合司司长周陈、体制改革综合司司长王任飞出席发布会。发布会上介绍，要把提振消费和因地制宜发展新质生产力结合起来，支持新型消费发展，聚焦民生领域，开放创新应用场景；加快实施“人工智能+”行动拓展应用场景，推进低空经济高质量发展。发布会提到，下一步将优化新业态新领域市场准入环境，加快制定一批放宽市场准入特别措施，出台培育和开放新场景的政策举措，推动一批具有示范性、引领性、带动性的高价值应用场景，以场景创新带动科技创新和产业创新。推进生产要素创新性配置，推动要素市场化配置综合改革试点，深入探索数据等新型要素确权和参与分配的实现路径，促进各类生产要素顺畅流动、高效配置。

发布会上还介绍，当前，一些行业、领域出现“内卷”、无序竞争、市场失序等问题。下一步要统一政府行为尺度，进一步明确招商引资鼓励和禁止的具体行为，治理和防范有碍统一市场和公平竞争的各种行为和做法，依法依规整治企业无序竞争，推动市场竞争秩序持续优化。发布会上还强调，在新兴领域坚持鼓励创新、适度竞争，同时坚决制止盲目跟风，坚决制止一哄而上、一哄而起，防止一哄而散。传统领域更加注重以创新驱动转型升级，防止低水平、同质化重复建设，加力破除“内卷式”竞争。同时，坚持适度超前、不能过度超前的原则，建好用好基础设施，充分发挥多重效益。

据介绍，国家发改委将依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理，规范招标投标，加强对中标结果的公平性审查，规范地方招商引资行为，加强招商引资信息披露，扎实开展市场准入壁垒清理整治行动。“这里要特别强调的是，我们将建立健全常态化的问题征集、核查、约谈、通报机制，对典型负面案例将进行通报，对性质恶劣的将转有关方面严肃问责。”

针对如何做强国内大循环的问题，发布会上介绍，5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会，会议明确指出做强国内大循环是推动我国经济行稳致远的战略之举，当前外部冲击和不确定性增大，要以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，大力促进国内国际双循环。我们要围绕千方百计稳定就业、深挖潜力提振消费、扩大有效投资、支持地方打造更多发展亮点、统筹发展和安全等方面抓好各项工作贯彻落实。

一是全方位扩大内需，增强国内大循环韧性。重点是自上而下、软硬结合、高质量推进“两重”建设，在可持续的基础上，研究稳妥接续“两新”政策。推动消费扩量增效。把提振消费和因地制宜发展新质生产力结合起来，支持新型消费发展，聚焦民生领域，开放创新应用场景。积极扩大有效投资。近期国家发展改革委将报批加快设立投放新型政策性金融工具。推动民营企业更多参与国家重大项目建设。同时，国家发展改革委还将完善交通能源等领域价格形成机制，提高投资回报水平。

二是优化供给结构，提高国内大循环效益。围绕纵深推进全国统一大市场建设，更好统筹有效市场和有为政府，更好统筹做优增量和盘活存量。在做优增量方面，着力推动科技创新和产业创新深度融合。推进关键核心技术攻关，开展人形机器人、未来能源等重点领域产业创新工程，加快实施“人工智能+”行动拓展应用场景，推进低空经济高质量发展。在盘活存量方面，重点是推进重点行业产能治理。在新兴领域坚持鼓励创新、适度竞争，同时坚决制止盲目跟风，坚决制止一哄而上、一哄而起，防止一哄而散。传统领域更加注重以创新驱动转型升级，防止低水平、同质化重复建设，加力破除“内卷式”竞争。同时，坚持适度超前、不能过度超前的原则，建好用好基础设施，充分发挥多重效益。

三是加强重点领域安全能力建设，增强国内大循环可靠性。更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，保障国内经济循环安全畅通。包括：全方位夯实粮食安全根基，持续加强高标准农田建设，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、种业振兴行动；大力提升能源资源安全保障能力，加快建设新型能源体系，全面推进大宗商品储运基地等建设。我们还要全力确保重要产业链供应链安全，建立完善产业链供应链安全风险评估和应对机制，强化战略物资储备。

国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署，加快破解制约国内大循环的堵点卡点，切实提高政策精准度和可操作性，加强部门协同配合，汇聚政策落实的合力，巩固拓展经济回升向好势头。

值得一提的是，发布会上介绍，随着人工智能应用的不断拓展，各行各业都涌现出一批借助人工智能提升效率、优化体验、重塑场景的案例。在举例介绍时专门提到：在巴西的电网上，AI图像识别和巡检无人机的新组合，有力克服雨林、草原、山地等复杂条件，大幅提升巡检质效。此外，为加快推动人工智能更好赋能千行百业、走进千家万户，国家发改委在深入研究和广泛调研的基础上，会同有关部门研究起草了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，7月31日已经国务院常务会议审议通过。

据介绍，今年上半年新动能加快发展壮大。人工智能的开源模型、国产中央处理器（CPU）、创新药等创新成果不断涌现，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造、集成电路制造等新兴产业茁壮成长，很多企业在创新赛道上奔跑，展现出强大创造力，为推动新质生产力加快发展添砖加瓦。上半年高技术制造业增加值增长9.5%，比规上工业整体快了3.1个百分点。

此外，在深化改革方面，国家发改委表示，为更好推动改革和发展深度融合、高效联动，下一步将加快推动一些标志性改革举措落地见效。

一是紧扣扩内需稳经济深化改革。深挖潜力提振消费，完善促进消费政策体系，推动出台实施促进服务消费、首发经济、数字消费等举措，释放消费潜能；着力扩大有效投资，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，放大投资乘数效应。同时，以深化改革塑造引导预期、激发经营主体活力，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力；研究促进民间投资发展的政策举措，总结核电领域引入民间资本经验，加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度，促进民营经济发展壮大。

二是紧扣破解经济运行中的突出矛盾深化改革。当前，一些行业、领域出现“内卷”、无序竞争、市场失序等问题。下一步，要努力将有效市场和有为政府这“两只手”作用结合得更好，发挥好两者的优势。统一政府行为尺度，进一步明确招商引资鼓励和禁止的具体行为，治理和防范有碍统一市场和公平竞争的各种行为和做法，依法依规整治企业无序竞争，引导企业提升产品品质、优质优价，推动市场竞争秩序持续优化。

三是紧扣培育发展新动能深化改革。优化新业态新领域市场准入环境，加快制定一批放宽市场准入特别措施，出台培育和开放新场景的政策举措，推动一批具有示范性、引领性、带动性的高价值应用场景，以场景创新带动科技创新和产业创新。推进生产要素创新性配置，推动要素市场化配置综合改革试点，深入探索数据等新型要素确权和参与分配的实现路径，促进各类生产要素顺畅流动、高效配置。

发布会上还介绍：

全国统一大市场建设成效与党中央、国务院要求，与各方面期待相比还有差距，任务还很艰巨。下一步，国家发展改革委将认真贯彻落实中央财经委第六次会议精神，围绕“五统一、一开放”的基本要求，聚焦重点难点集中攻关，以更加有力有效举措，落实好纵深推进全国统一大市场建设各项部署。

一是抓总体推进。国家发展改革委将发挥好牵头部门作用，研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案，统筹协调各方面，压茬推进重点任务落实。

二是抓制度建设。重点是实现产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、质量标准等制度的统一。进一步规范政府行为尺度，制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》。推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系。

三是抓重点领域。深化要素市场化配置改革，完善全国统一电力市场体系，培育全国一体化数据市场，协同推进统一开放的交通运输市场建设。

四是抓问题整治。依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理，规范招标投标，加强对中标结果的公平性审查，规范地方招商引资行为，加强招商引资信息披露，扎实开展市场准入壁垒清理整治行动。这里要特别强调的是，我们将建立健全常态化的问题征集、核查、约谈、通报机制，对典型负面案例将进行通报，对性质恶劣的将转有关方面严肃问责。

来源：国家发改委网站。视频来源：中国政府网。

需要进入通航圈交流群的朋友，

关注本公众号后，

在公众号对话框回复关键词：入群。

免责声明：本文及本公众号任何文章之观点，皆为交流探讨之用，不构成任何投资建议。本公众号作者也不负有更新以往文章观点之责任，一切以最新文章为准。用户根据本文及本公众号任何其他观点进行投资，须风险自担，责任自负。由此造成的一切后果，本公众号不承担任何责任。

⊙部分图文源于网络，仅用于学习交流，版权归原作者所有，如有侵权请联系我们删除。

⊙投稿合作及商务合作：publicvoice@qq.com(欢迎您原创投稿)

通航圈：一个行业的跌宕起伏

欢迎通航圈内企业

邮箱：publicvoice@qq.com