低空经济正从“单机试飞”进入“编队作战”时代，制造商、运营商与基建方三方协同，成为产业从技术验证迈向规模化运营的关键引擎。
01 三方定位，价值重构与角色重塑
低空经济的产业链条复杂，制造商、运营商、基建方各自承载着不可替代的价值定位，三者联动才能形成完整闭环。
制造商：技术攻坚与产品迭代的源头。
以上海低空公司的实践为例，其聚焦工业测试场景，在吴泾基地建立涵盖12类核心指标的测试体系，涵盖极端天气、复杂电磁环境等极限工况。企业通过测试后适航认证周期缩短40%，极大加速了产品商业化进程。
运营商：场景落地与商业闭环的推手。
中信海直在eVTOL海洋石油平台运输任务中，依托超50万小时的飞行经验和资源网络，协调空域审批、规划航线、搭建保障体系，使峰飞航空的eVTOL技术得以在严苛海洋环境中实现全球首次应用。
基建方：低空网络与数字底座的构建者。
深圳龙岗区与高德地图共建“空中高德时空底座”，融合地面与低空实时数据，实现全域三维建模、航路规划和碰撞预警。该项目吸引10余家生态企业聚集，形成技术-平台-场景的协同网络。
三方角色并非割裂，而是通过需求传递与能力互补形成闭环：制造商的产品需通过基建方的网络验证性能，运营商则依托该网络实现场景盈利，反哺制造商迭代升级。
02 协同难点，低空经济的现实挑战
低空经济协同发展的核心痛点，集中在三大壁垒：
标准不统一导致系统割裂
制造商设备接口多样、数据格式不一，基建方的平台难以兼容。湖北低空经济综合试验区在建设初期发现，各市县监管平台独立运行，导致空域数据无法互通。为此，其推动省级飞行服务平台与武汉、荆门等市级平台协议互联，才实现“平台统管、安全为本”的生态。
空域协调涉及多部门博弈
上海低空公司通过军方、民航局常态化沟通，推动闵行区100-300米低空动态开放。即便如此，2025年上半年其航线审批周期仍达5天，虽较过去缩短67%，但高频次商业化飞行仍需进一步优化。
商业模式模糊制约可持续性
无人机医疗配送等场景前期投入高，盈利模式模糊。上海与三甲医院合作的项目，通过“政府购买服务+商业保险分摊”将单次成本从3000元压至1200元，才实现常态化运营。若无政策与金融工具创新，三方难以分摊风险。
03 协同破局，三方联动的落地范式
面对上述挑战，领先企业通过三类模式破局：
深度绑定型：运营商主导的闭环生态
中信海直统筹中国海油（场景方）与峰飞航空（制造商），完成全球首次2吨级eVTOL海洋石油平台物流任务。其以运营需求反向定义产品性能：例如针对海上高盐雾环境，要求峰飞强化防腐设计；依托成熟直升机航线，为eVTOL规划避开复杂气象的路径。这一模式中，运营商成为技术适配场景的“翻译器”。
基建驱动型：平台赋能产业集群
无锡与连云港共建“专精特新产业园”，吸引小山航空（飞行器制造）、天盾科技（反制设备）入驻，并配套低空飞行服务中心、研学实践基地。产业园提供测试空域、人才培训、政策申报一站式服务，使制造商研发周期缩短30%，年产能达200架飞机。
数据融通型：数字底座打通信息孤岛
深圳龙岗“空中高德”项目构建低空三维数字底座，接入125个起降点、217条航线数据。高德提供路径规划算法，政府开放空域资源，制造商依此优化无人机避障逻辑。2025年该区低空飞行架次超30万，物流配送时效提升40%。
04 未来路径，从协同试点到生态革命
要让三方联动从项目制升级为生态级，需系统性突破：
技术标准化推动互联互通
湖北试验区将各地运行规范固化为团体或地方标准，例如十堰市从政策体系、安全监管等6个维度建立通用框架1。深圳更进一步，在《低空基础设施高质量建设方案》中提出2026年前建成低空智能融合系统（SILAS），统一管理千条航线、百万架次飞行。
政策创新释放空域与场景资源
上海通过立法保障破解责任划分模糊问题，拟出台《低空经济促进条例》；湖北则采取“试点先行”，在武汉东湖高新区验证无人机场景后向全省推广。
商业模式重构价值分配
深圳探索“基建方搭台、运营商付费、制造商分润”模式：政府建设1200个起降点，物流企业按起降频次付费，制造商从飞行数据中获得优化反馈。无锡连云港产业园则通过产业基金入股企业，共享长期增值收益。
05 结语
低空经济竞争已从单一技术或场景的比拼，升维至生态协同能力的较量。制造商、运营商、基建方三方联动，不是可选项，而是产业规模化的必由之路。
当技术通过运营转化为场景价值，当基建通过数据反哺技术进化，低空经济才能真正从“飞起来”迈向“用得好”，最终构建起技术-场景-基建的共生型生态。
本文案例内容参考来源：
湖北低空经济综合试验区签约；无锡连云港共建航空产业园；深圳龙岗“空中高德”项目；上海低空公司“12345战略”；中信海直eVTOL海上首飞；深圳低空基建方案
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