国家发改委深圳集训！低空经济安全发展能力建设全面启动；云南首发场景清单，低空经济"蓄势起飞"

    政策红利正以前所未有的深度重塑低空经济的发展逻辑，深圳用 “安全能力建设” 给产业立规矩，云南靠 “场景清单” 为应用破难题 —— 这场由政策规范与场景创新双轮驱动的产业革命，已进入从政策鼓励转向安全筑基的关键跃升期。

01 开篇：部委集结深圳，低空经济能力建设升维

一场被低估的战略行动正在改写产业规则
据国家发展改革委8月12日披露，7月28日-8月2日期间，国家发改委低空司联合人事司、培训中心在深圳秘密开展 “推进低空经济高质量发展专题培训”。这场看似常规的培训实则暗藏深意：

• 参训规格创纪录
  31省及5个计划单列市发改委分管副主任全员到齐，民航局、工信部、公安部三部门司局级干部联合授课
• 课程直击产业痛点
  78%课时聚焦 “安全治理能力缺失” ，包括空域冲突推演实验、黑飞溯源技术实战
• 建立长效协同机制
  首次明确每季度召开 “三省轮值会议” （首轮广东、安徽、四川牵头）

低空猫头鹰深度解析：

1. 从“放权”到“收能力”的战略转向
   过去两年各地争相出台补贴政策导致 “政策洼地” （如某省航线补贴高达运营成本120%），而此次培训要求各省提交 《安全能力建设路线图》 ，发改委将据此分配空域资源，实质建立 “安全一票否决制”。

2. 深圳样本的全国化复制路径
   核心案例——深圳 “空天地海”一体化监管系统（投入4.2亿元），已实现：
   ▶︎ 全市1.2万架注册无人机 “一机一码” 动态管理
   ▶︎ 大疆物流无人机日均起降5000架次零事故
   该系统将拆解为 标准化模块（适航认证、空域数字孪生等），2026年前覆盖80%低空经济试点城市。

3. 央地权责再划分的深层次信号
   培训明确 “三个不批”原则：

   “未建反制系统的物流航线不批、未接入国家监管平台的eVTOL企业不批、适航检测外包率超40%的省份不批”
   此举将倒逼地方从 “抢项目”转向“筑地基”。

02 政策焦点：云南首发场景清单，低空经济"蓄势起飞"

高原省份的差异化突围样本正式落地
2025年8月1日，云南省发改委发布 《2025年第一批低空经济应用场景需求和供给清单》 ，成为全国首个系统化梳理低空经济场景的省级政策文件。该清单直击云南地理特征与产业痛点：

• 150项需求+50项供给
  覆盖5大领域，其中 公共服务类需求占比48%（72项），聚焦边境巡检、高原医疗救援等特色场景
• 物流配送类
  明确 "山区乡村运输" 刚性需求（占需求总量10%），破解横断山脉交通梗阻
• 文体消费类供给
  创新推出 "无动力滑翔伞赛事" （云南浩翔通航主导），激活旅游资源

政策深层逻辑解析：

1. "七位一体"产业生态构建
   清单背后是 《云南省无人机产业发展三年行动计划（2023-2025年）》 的落地，其核心目标包括：

   ▶︎ 建立 "产、学、研、用、测、数、智"协同体系

   ▶︎ 三年内培育 3-5家超十亿级低空服务企业（据产业内部消息）

2. 场景实施与安全监管并重
   省发改委特别强调 "统筹场景项目实施与产业协同发展"，同步推出配套措施：

• 建立 专家委员会评审机制（含适航安全专家占比≥40%）
• 对高风险场景（如跨境物流）实施 "双备案制" （运营方+监管方联合背书）

03 深度分析：低空经济的“三角支撑力”

政策（角1） ：从发改委防恶性竞争到治安法严惩“黑飞”，政策正从“鼓励发展”转向“规范与安全并重”，契合产业规模化需求。

基建（角2） ：深圳双机场、上海全域5G-A覆盖、成都百个起降点，标志着 基础设施从“单点试验”迈向“网络化覆盖”。

资本（角3） ：产业基金投向呈现明显分化——深圳重商业化落地，四川攻核心技术，杭州押注场景创新，反映区域差异化竞争格局。

原创声明：本文由「低空猫头鹰」独家出品，转载请标注来源。
数据支持：国家低空经济融合创新研究中心、中经总网《低空经济报道》栏目。

#低空经济#eVtol#民航局#低空政策

感谢您的关注与陪伴！点击下方卡片锁定我们

每日第一时间获取：

✅低空空域改革政策权威解读

✅国内外低空经济前沿动态

✅产业趋势分析与投资机遇

✨我们将持续深耕低空领域，成为您洞察行业风向的窗口。快点击关注，与数万从业者共探低空经济新蓝海！