从“前所未闻”到“炙手可热”，低空经济正以惊人的速度从概念走向现实，成为驱动中国经济发展的又一重要引擎。
2024年政府工作报告明确提出“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”，这是继2023年报告提到“加快布局低空经济”后，这一概念连续第二年被写入政府工作报告。
从“加快布局”到“积极打造”，表述变化的背后是低空经济从战略规划到产业化落地的加速转变。低空经济正在全国范围内掀起发展热潮，二十多个省份已将低空经济相关内容写入政府工作报告。
01 战略高度：从“加快布局”到“积极打造”，低空经济地位跃升
2023年，政府工作报告首次提出“加快布局低空经济”，将其纳入国家经济发展战略框架。一年时间，低空经济实现了从“布局”到“打造”的实质性跃升。
这一变化标志着低空经济已经从前期规划阶段进入了实质性建设阶段。2024年的表述更加积极主动，表明国家层面正在加大力度推动低空经济发展，期待其真正成为拉动经济增长的新动力。
目前，全国已有二十多个省份在地方政府工作报告中提及低空经济，各地正在根据自身资源禀赋和产业基础，积极抢占这一新兴产业赛道。
02 内涵外延：何为低空经济？它涵盖哪些产业领域？
低空经济通常指海拔1000米以下的空域范围内，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。
它包含四大核心板块：低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务。具体而言，低空经济涵盖无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、直升机、通用飞机等航空器的研发制造和运营服务。
同时还包括基础设施建设、空域管理、飞行服务、人才培养等支撑体系，以及由此衍生的物流配送、城市交通、旅游观光、应急救援等多样化应用场景。
03 现实应用：无人机配送、空中交通，低空经济已来到身边
低空经济不只是未来构想，已经悄然进入日常生活。在深圳，美团无人机已开通了17条社区商圈配送航线，为上万居民提供“3公里15分钟达”的服务。
截至2023年10月，美团无人机配送订单量已突破21万单。无人机配送不仅提升了效率，还在疫情期间发挥了重要作用，实现了无接触配送。
在广州，小鹏汇天开发的飞行汽车已经问世。这款被称为“陆地航母”的飞行汽车预计2025年开始量产交付，它将具备陆行和飞行两种模式，标志着空中交通正逐步走向现实。
04 政策支持：空域分类管理、标准制定，基础设施正在完善
政策层面，中国正在加快推进空域管理改革。2023年发布的《国家空域基础分类方法》将空域分为A、B、C、D、E、G、W等7类，其中W类空宇即为低空经济预留的空域。
这项规定为低空飞行活动提供了制度化保障，解决了“上天无路”的问题，是低空经济发展的基础性政策支持。
同时，政府部门正在加快低空经济标准体系建设。深圳市已经发布了《低空经济产业创新发展实施方案（2022-2025年）》，提出到2025年低空经济增加值规模突破1000亿元的目标。
05 区域布局：各地抢占低空经济新高地，发展模式各异
各地正在根据自身特点布局低空经济。深圳凭借完整的无人机产业链，拥有从芯片、飞控、机体结构到整机组装的完整供应链，大疆创新、丰翼科技等头部企业集聚。
安徽则依托中电科、应流航空等龙头企业，形成了无人机、通用飞机、水上飞机、直升机等全品类飞行器制造能力，并布局了低空运营、服务保障等全产业链。
江西南昌打出了“亚洲直升机之都”的名片，拥有直升机研发、制造、检测、运营的全产业链能力。各地区不同的发展路径正在形成低空经济的多元生态。
06 经济潜力：市场规模超万亿，带动效应显著
低空经济具有巨大的市场潜力。据测算，到“十四五”末，中国低空经济对国民经济的综合贡献值将达到3万亿至5万亿元。
低空经济具有强大的产业带动效应，能够拉动新材料、人工智能、通信导航、动力电池等众多高新技术产业发展，创造大量就业机会。
同时，低空经济还能够提升社会整体运行效率，在应急医疗救援、消防救援、农林作业、电力巡检等领域具有不可替代的优势，创造显著的社会价值。
地方政府纷纷抢抓先机，企业加大研发投入，应用场景持续拓展。从无人机配送到空中交通，从农林植保到应急救援，低空经济正在创造前所未有的社会价值和经济价值。
随着空域管理改革的深入和技术创新的突破，低空经济必将迎来更加广阔的发展空间，成为中国经济高质量发展的又一重要支撑点。
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编辑：Zero
