■ 「低空经济观察」获悉，由深圳市口岸办公室牵头制订的《深圳市2025年优化口岸营商环境若干措施》（以下简称《若干措施》）近日正式实施。《若干措施》共涉及24项具体优化举措，覆盖科技赋能口岸服务、跨境贸易新业态发展、优化口岸功能布局、创新口岸通关监管模式、强化便企利民服务等多方面，助力深圳打造国际一流口岸营商环境“深圳样板”。

《若干措施》明确，推动跨境低空经济新业态发展，创新跨境无人机及直升机通关枢纽模式。创新跨境无人机物流通关模式，探索在有条件的口岸开展跨境无人机试飞。推动蛇口港口岸扩大开放增加跨境直升机出入境功能项目验收，建立全国首个海空复合型口岸枢纽。

此前公布的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》明确，创新支持新兴产业发展的体制机制，支持深圳深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革创新，完善低空飞行监管规则，探索开展跨境直升机飞行、公益服务等通用航空业务。据「低空经济观察」了解，蛇口港口岸位于深圳市南山区蛇口码头，地理位置优越，连接香港、澳门及深圳国际机场，在华南地区的物流和客运中占据重要地位。1999年开通至香港夜航服务，2016年邮轮母港启用，2022年成为国内首个具有国际中转功能的海港客运口岸，2024年增设跨境直升机出入境服务，口岸设有直达香港国际机场的封闭航线，提供预办登机、绿色通道等便捷服务，旅客通关体验越来越舒心。「低空经济观察」将《若干措施》有关内容分享如下。

在科技赋能方面，《若干措施》提到，深圳将进一步推进AI+口岸服务，多个环节引入人工智能应用，实施“AI+口岸”应用建设，搭建口岸AI通用能力平台，打造智能化口岸服务新范式。同时，深圳市口岸办还将整合深圳口岸政务服务、公共资源、市场服务等相关资源，建设深圳口岸服务网，提供“一站式”口岸通关综合服务，未来还有望在有条件的口岸设立便民政务办理点。

《若干措施》指出，要提升深圳国际贸易“单一窗口”跨境贸易服务水平，深化深圳国际贸易“单一窗口”“外贸+金融”应用建设。推动深圳口岸加入亚太示范电子口岸网络（APMEN），开展口岸国际合作业务。

在跨境电商方面，《若干措施》中提及，将建设寄递渠道自动化智慧场站，推动深圳深盐跨境电商运营中心恢复运营，助力打造全球跨境电商集散中心，构建深圳跨境电商阳光化服务体系，力争到2025年国际及地区客货运航线超100条。此外，还将进一步促进跨境贸易领域规则标准互联互通，加快对标高标准国际经贸规则，并深化服务贸易创新发展试点。

在口岸通关布局方面，《若干措施》中提到，将加快推进新皇岗口岸建设、罗湖口岸改造、沙头角口岸重建等工作，推动河套合作区跨境专用口岸规划等；加快盐田港东作业区建设、深圳宝安国际机场三跑道等货运基础设施建设，进一步强化海空跨境货运基础设施建设。

「低空经济观察」获悉，深圳还将扩大远程国际航线及中欧班列开行规模，开辟连接粤港澳大湾区与欧洲物流新通道，形成深圳与欧洲“陆上直连+铁海联运”多元化通道布局。

《若干措施》还聚焦创新口岸通关监管模式。其中提到要拓展大湾区组合港覆盖范围，促进大湾区港口联动发展，2025年总计开通组合港45个。推行深圳西部（前海合作区）集装箱港区一体化海事服务便民措施，实现海事许可备案结果互认。试点推行盐田港往来港澳小型集装箱船舶（中国籍）办理定期进出口岸手续，提升办理效率。此外，还将推进粤港澳游艇自由行政策实施，加快发展绿色航运。

值得一提的是，在便民利企深化服务方面，《若干措施》提出将创新国际结算模式，优化口岸免税商业布局，扩大离境退税商店范围。同时，强化进出口环节收费监督检查，规范明码标价行为，打击违法违规收费行为。此外，深圳还将持续加强AEO（经认证的经营者）企业培育力度，搭建政企沟通平台，常态化开展政策宣讲，助力企业用好用足口岸通关便利化政策。

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