12 月 22 日，欧盟委员会发布了新一年的《欧盟工业研发投资记分牌》（以下简称《记分牌》），分析了全球研发投资最多的 2000 家企业（Top 2000）在 2024 年的研发状况。这些企业来自全球 45 个国家及地区，拥有超过 50 万家子公司，其总研发投资额达 1.446 万亿欧元（约合人民币 11.969 万亿元），占全球企业研发投资总额的 90%以上。科技公司亚马逊以 653.2 亿欧元的研发投入位居榜首，谷歌母公司 Alphabet 和 Meta，分别位列第二和第三。
这 2000 家企业里，中国企业总数达 581 家，较上年净增 2 家，数量位列全球第二。
在入榜的中国企业中，华为位列全球第六，2024 年研发投入了 229.4 亿欧元，较 2023 年增长 10.53%。其他 R&D 投入增长较快的头部企业有比亚迪（增长 35.57%）、宝山钢铁（增长 27.67%）、小米（增长 31.30%）。
《记分牌》通过收集、研究全球高研发投入企业的研究与试验发展经费（R&D）、营收等数据，观察不同企业、行业、经济体的投入规模和特征，从而以研发投入来衡量全球创新驱动型产业的发展情况。
R&D 有多重要？
今年 10 月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提到，“十五五”时期，中国将以“科技自立自强水平大幅提高”为目标，实现经济从“要素驱动”转向“创新驱动”；今年 12 月召开的中央经济工作会议也提出“围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合”。要实现这一目标，需要在研发上不断投入。
从研发经费的资金构成看，企业已是中国科研的主力军。根据国家统计局在其官网最新发布的《中国统计年鉴 2025》，2024 年，全国研发经费达到了 3.63 万亿元，投入强度（经费与国内生产总值之比）为 2.69%，接近经合组织国家（OECD）平均水平（2.73%）。其中有 79.5%的经费来自企业，相较 30 年前的 40.6%显著提升。
根据《中国统计年鉴 2025》，去年在规模以上工业企业中，研发经费投入超过千亿元的行业共有 8 个，它们一共占到了所有规模以上工业企业研发经费的近七成。
在这之中，计算机、通信和其他电子设备制造业、医药制造业以及电气机械和器材制造业这 3 个行业，是 2014 年到 2024 年研发经费投入增长最快的行业，其中仅计算机、通信和其他电子设备制造业在过去一年就投入了 4775.5 亿元研发经费。
从上市公司的研发投入强度看，Wind 数据显示，软件开发、生物制品、半导体、化学制药等行业的研发强度居前，整体均超过 10%。
《记分牌》中也通过分析中国研发经费最多的数百家公司发现，中国企业的研发投资分布较为多元，且在一些关键领域实力突出。
根据《记分牌》的分析，信息与通信技术（ICT）是中国最重要的研发领域之一，其中仅中国大陆就有 129 家 ICT 硬件公司和 62 家 ICT 软件与服务公司入选 Top 2000。该报告特别提到，阿里巴巴、腾讯等公司在生成式 AI 和平台服务上投入巨大。
除了 ICT，汽车、建筑与材料等工业与制造业领域的中国公司进入 Top 2000 的数量也不少，其中工业领域有 85 家中国大陆公司、汽车及零部件公司有 43 家，建筑与材料行业的 33 家公司更是贡献了该领域全球研发经费的 85.3%。
欧盟委员会在《记分牌》中通过分析 Top2000 名单里中国在各行业企业的数量分布，发现“中国企业不再局限于传统优势领域，而是在更多行业加大研发，进而从集中追随转型到广泛创新。”
需要补充说明的是，研发是一项高投入、长周期的过程，这也是为什么 R&D 经费排名靠前的省份，往往也是 GDP 排名靠前、行业头部公司较多的省份。2024 年，研发经费投入超千亿元的省份已从 2014 年的 4 个增长到了 12 个，这些省份也是 2024 年 GDP 排名最高的 12 个。
不过，经济体量和研发投入之间也没有绝对的等号。2024 年，安徽以 1396.2 亿元的 R&D 经费规模，位列全国第九，超越了湖南等 GDP 规模更大的省份。同时，安徽的研发经费投入强度也达到了 2.76%，成为中西部地区唯一超过全国平均水平的省份。
在衡量研发意愿方面，相比研发规模，研发强度这一指标更具代表性，它反映了一个地区愿意把多少资源用于研发，体现了其对科技的重视程度。
去年研发经费投入强度超过全国平均水平的省份有 7 个，除了安徽，还有北京（6.58%）、上海（4.35%）、广东（3.60%）、天津（3.44%）、江苏（3.36%）和浙江（3.22%），这 7 个省份的研发经费总量合计占到了全国的一半以上。
除了投入的行业和地区，研发经费投入的活动类型也有其分布特点。
2024 年，全国基础研究、应用研究和试验发展经费支出占比分别为 6.9%、11.0%和 82.2%。所谓的基础研究，是指不预设任何特定应用或使用目的的实验性或理论性工作，应用研究则是探索基础研究成果的可能用途，而试验发展则是为开发新的产品、工艺或改进现有产品、工艺而做的系统性研究。
这三个环节互相关联，共同推动科技的发展，但由于基础研究的发展，对于一个国家打造科技核心竞争力、构筑先发优势具有重要战略意义，因此《建议》强调“加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始创新导向，产出更多标志性原创成果。”
目前，国内的基础研究主要依靠政府属研究机构和高等学校，这两个主体在 2024 年对基础研究经费增长的贡献率分别为 52.0%和 40.0%。
为了支持企业加大基础研究的投入，今年 5 月 20 日施行的《中华人民共和国民营经济促进法》规定：支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享。
