近日，韩国国会审议通过《关于加强半导体产业竞争力和扶持力度的特别法》（以下简称“半导体特别法”），为韩国半导体产业应对全球技术竞争与市场格局变化提供制度保障。该法案旨在通过系统性政策支持，巩固韩国在半导体领域的全球领先地位，最快将于今年第三季度正式施行。
根据法案内容，韩国将整合分散于各部门的半导体扶持政策，统一归入总统直属的“半导体产业竞争力强化特别委员会”统筹管理。产业通商部将下设“半导体创新增长支援团”，负责具体执行特别委员会的决策。此外，法案要求每五年制定一次“半导体产业竞争力强化基本计划”，经特别委员会审议后实施，形成长期战略规划与动态调整相结合的机制。这一制度设计旨在打破部门壁垒，提升政策协同效率，为产业链各环节提供精准支持。
韩国海关数据显示，2024年1月半导体出口额达205亿美元，同比增长102.7%，连续两个月突破200亿美元大关。这一强劲表现背后，是韩国半导体产业完整的生态体系支撑。以三星、SK海力士为龙头，韩国已形成覆盖设备、材料、设计等环节的完整产业链，龙仁、华城等产业集群的配套能力进一步强化了产业韧性。
尽管韩国半导体产业在存储芯片领域保持技术优势，但全球竞争格局正发生深刻变化。一方面，美国、中国等国家通过大规模补贴和政策引导加速半导体自主化进程；另一方面，人工智能、6G等新兴技术对高性能芯片的需求激增，推动技术迭代周期缩短。
在此背景下，业界认为该法案的通过或许标志着韩国半导体战略从“企业主导”向“政企协同”升级。通过总统直接领导的特别委员会机制，韩国有望在研发补贴、人才培育、基础设施等领域实现跨部门资源整合，为产业升级提供更强动力。然而，法案效果仍需观察后续执行力度，特别是在应对国际形势、平衡大企业与中小企业利益等方面，韩国仍需探索更精细化的政策工具。
