2026年中国新能源牵引车行业政策汇总、产业链图谱、竞争格局及发展趋势分析：徐工集团龙头优势明显[图]

新能源牵引车是指不依赖传统柴油/汽油等化石燃料，以电力、氢能等清洁能源为主要动力，用于公路货运牵引半挂车的重型牵引车辆，具备零/低排放、能耗低、运维简单等特点，是重卡物流低碳化的核心车型。新能源牵引车主要分为纯电动（含换电）、氢燃料电池、插电混动三大类，其中，纯电动及换电车型技术成熟、成本与路权优势突出，是目前短途固定线路运输的主流选择；氢燃料电池车型续航更长、补能更快，更适合长途干线物流场景；插电混动则作为过渡型方案，可有效缓解续航焦虑，三类车型各有侧重、互补适配，共同构成了新能源牵引车型的完整体系，推动重卡物流向低碳化、清洁化方向发展。

传统柴油、LNG牵引车凭借续航长、补能便捷、技术成熟、全场景适配的特点，仍在长途干线运输中占据主导，但受排放政策、运营成本制约明显，而新能源牵引车在环保、路权、能耗与维护成本上优势突出，更适合港口、矿区、短途固定线路等场景，是低碳物流的主流方向。

“双碳”目标、交通强国、大规模设备更新将新能源重卡纳入国家战略，近年来，我国相继发布《关于促进汽车消费的若干措施》《机械行业稳增长工作方案（2023—2024年）》《机械行业稳增长工作方（2023—2024年）》《关于提升加工贸易发展水平的意见》《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《推动工业领域设备更新实施方案》《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》《关于建设美丽中国先行区的实施意见》《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》等一系列政策引导牵引车行业往绿色低碳方向发展，为我国新能源牵引车行业发展提供了良好的政策环境。

我国新能源牵引车产业链已形成上游原材料与核心零部件、中游整车制造、下游应用三大环节协同的完整生态，行业上游主要包括钢材、铝材、铜材、橡胶、绝缘材料等基础材料供应商以及动力电池系统、驱动电机系统、电控系统等核心零部件供应商；行业中游为新能源牵引车研发、设计、生产等环节；行业下游为应用市场，涵盖港口、矿区、钢厂、电厂等封闭场景，城际物流、煤炭/砂石运输等中短途干线等诸多领域。

经过多年技术迭代与市场培育，我国新能源牵引车已全面跨越早期验证阶段，从封闭场景试点应用迈入规模化商用新阶段，行业发展趋于高度成熟，已成为新能源重卡领域的稳定基本盘，与此同时，伴随电池能量密度持续提升、补能效率不断优化，新能源牵引车逐步突破续航里程限制，应用场景向全国核心物流干线通道延伸，已然成为重卡市场的核心增长极与行业结构转型升级的主线，据统计，2025 年我国新能源牵引车行业市场规模达 318 亿元，同比增长 19.5%，占全球新能源牵引车市场总规模的 49%。

1、整体格局

牵引车隶属于商用车范畴，依据工信部发布的《商用车生产企业及产品准入管理规则》，我国对商用车及关键零部件的生产能力设置了严格准入要求，牵引车生产企业必须具备在国内开展生产制造的合规资质，受此准入门槛约束，我国新能源牵引车市场集中度处于较高水平，据上险数据统计，2026 年 1-2 月，我国新能源牵引车销量达 15042 辆，同比增长 37.52%，其中，CR10销量占比高达88.4%。从企业表现来看，徐工集团新能源牵引车销量 3548 辆，以 23.6% 的市场占有率位居榜首，中国重汽集团、三一集团紧随其后，市场占有率分别为 13.4%、11.6%。

2、行业内代表企业分析

（1）徐工集团工程机械股份有限公司

徐工集团工程机械股份有限公司主要从事土方机械、起重机械、桩工机械、混凝土机械、路面机械、高空作业机械、矿业机械、环卫机械、农业机械、应急救援装备和其他工程机械及备件的研发、制造、销售和服务工作。公司作为全球工程建设和可持续发展解决方案的提供者，秉承“担大任、行大道、成大器”的核心价值观，以产业“高端化、智能化、绿色化、服务化、全球化”转型升级为主方向，以智改数转网联“一号工程”为主抓手，以技术及管理创新、国际化为两大主战略，全面贯彻“高质量、控风险、世界级、稳增长”经营发展方针，坚定不移以新质生产力推动内涵式高质量发展，加快建设世界一流企业。2026 年 1-2 月徐工集团新能源牵引车销量达3548辆，市场占有率达23.59%。

（2）中国重汽集团济南卡车股份有限公司

中国重汽集团济南卡车股份有限公司主要从事重型载重汽车、重型专用车底盘、车桥等汽车配件的制造及销售业务。公司是有我国重型汽车工业摇篮之称的中国重型汽车集团有限公司旗下的重型车整车生产销售龙头企业。目前拥有“黄河”、“豪沃（HOWO）”等品牌及系列车型，是我国卡车行业驱动形式及吨位覆盖较全的重型汽车生产企业，也是目前国内最大的重型卡车制造基地之一，公司产品畅销国内外，出口世界一百多个国家和地区，连续二十年位居国内重卡行业出口首位。2026 年 1-2 月中国重汽集团新能源牵引车销量共计完成2011辆，市场占有率为13.37%。

1、政策与合规双轮驱动，新能源替代步伐全面提速

随着国内双碳战略持续深化、商用车环保管控不断收紧，新能源牵引车将从政策试点、区域推广逐步走向全国性普及，传统燃油牵引车的替代节奏会进一步加快。行业层面会逐步完善新能源牵引车的准入标准、运营规范、路权倾斜等配套政策，形成从生产、销售到使用的全流程合规体系，同时配套财税优惠、绿色金融、路权优先等激励措施，打消物流企业、运输车队的购置顾虑。不仅如此，港口、矿区、物流园区等重点重载场景的环保管控会持续加码，倒逼传统燃油牵引车加速退出，进一步夯实新能源牵引车的市场主导地位，推动行业从被动合规向主动绿色转型转变。

2、技术迭代持续深化，整车性能全面适配重载运输需求

新能源牵引车的核心技术会围绕重载、长续航、高可靠性持续突破，彻底破解此前能耗、续航、承载力不足的痛点。动力电池、电驱动系统、燃料电池等核心部件会不断优化升级，兼顾能量密度、使用寿命与安全性能，适配长途干线、短途重载等不同场景的运力需求；换电、超充、氢能补能等技术路线会并行发展，针对不同运营场景形成差异化技术方案，彻底解决里程焦虑和补能效率问题。同时，整车轻量化、智能化技术会深度融合，在保障载重能力的前提下降低能耗，依托车联网、智能管控系统提升车辆运营效率与安全性，让新能源牵引车完全匹配重载物流的高强度、长周期运营需求。

3、全链条生态闭环构建，产业协同赋能行业规模化发展

新能源牵引车的发展不再局限于整车制造，而是延伸至补能、售后、运营、回收的全产业链生态构建，形成多方协同的成熟体系。补能网络会逐步完善，换电站、超充桩、加氢站会结合物流线路、枢纽园区合理布局，实现补能设施与运营场景的高效匹配；售后体系会针对性升级，搭建专业的新能源重卡维修、保养、零部件供应网络，解决后期运维难题；同时，电池回收、梯次利用体系会逐步健全，实现动力电池全生命周期价值闭环。车企、能源企业、物流平台、科研机构会深度绑定，形成研发、生产、运营、回收的协同生态，降低全产业链成本，推动新能源牵引车从试点示范走向规模化、商业化可持续发展。