中国信息协会低空经济分会：
《低空经济城市发展全景研究报告》

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核心内容速览

一、产业规模与宏观定位

• 2024 年中国低空经济规模突破 5,000 亿元，年均增速 >25%，预计 2025 年达 8,500 亿元，面向万亿级蓝海。

• 定义：以真高 1,000 m（部分 3,000 m）以下空域为资源载体，以无人机、eVTOL、飞行汽车为核心载具，贯通制造、基建、运营、服务四大环节的新经济形态。

二、理论框架：“4+4”要素体系

三、城市实践“四维立体”分析

1. 全景图鉴（10 大标杆城市）

• 上海：eVTOL 技术策源地，2027 产业目标 500 亿元。

• 北京：空天一体创新中心，产业目标 1,000 亿元。

• 深圳：世界无人机之都，2024 无人机产值 1,070 亿元。

• 重庆：低空消费第一城，首创“低空飞行消费周”。

• 广州：全球首个“三证齐全”eVTOL（亿航 EH216-S）。

• 苏州：长三角低空智创高地，2026 目标 600 亿元。

• 成都：工业无人机第一城，2026 目标 700 亿元。

• 杭州：数智低空第一城，5G-A 低空智联网标杆。

• 南京：主要科创策源地，长江 5G 低空智联网全国首创。

• 合肥：全域场景创新之城，全国首个城市空中交通枢纽港。

• 制造端：无人机“链主”之争（深圳 vs 成都）；eVTOL 技术高地（上海、广州、合肥）；飞行汽车跨界融合（广州、重庆）。

• 基建端：起降设施密度（深圳 153.4 个/万 km² 领跑）；空域动态管理（重庆数字化试点）；数字孪生底座（杭州、南京）。

• 运营端：金字塔结构——
  • 塔基：文旅/巡检/应急等大众场景
  • 塔身：规模化物流（深圳 77.6 万架次/年）
  • 塔尖：载人客运商业化（广州、深圳、上海率先突破）

• 技术抢位型：上海、南京、庆阳——“技术×场景”撬动产业跃升。

• 场景磁吸型：合肥、重庆、自贡——“超级场景”反向构建产业链。

• 制度领航型：深圳、杭州、娄底——立法与规则创新释放红利。

• 资本聚合型：成都、苏州、芜湖——百亿级基金群精准滴灌硬科技。

四、破局之道（城市行动指南）

1. 精研要素禀赋，五步适配范式：量化评估 → 范式锚定 → 风险评估 → 路径规划 → 动态调校。

2. 四维布局建议

• 制造：差异化定位、避免同质化，嵌入全国产业链。

• 基建：智能网联、区域协同，构建“空—天—地”一体网络。

• 运营：先货后人、先远后近，分层次推进商业化。

• 服务：良法善治 + 耐心资本 + 公共平台，打造生态护城河。

五、一句话总结
“低空经济不是航空产业的简单延伸，而是城市在三维立体空间重构经济地理、争夺未来万亿级制高点的全新赛道。”